遏制銀行收費亂象應有治本之策

□余豐慧(財經評論員)

發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林指出，銀行亂收費現象比較突出，明令禁止的收費還在收（新華網2月19日報道）。

從此可以窺視出，雖然經過幾年整頓，也經過幾輪下調服務價格和取消收費項目，但是，銀行業存在的亂收費、捆綁收費仍然嚴重，特別是隻收費不服務的項目沒有明顯下降。明令禁止的收費還在收，向小微企業收貸款承諾費、資金管理費等，增加了小微企業的成本。

嚴肅處理和處罰違規銀行，不僅關系到給企業、實體經濟以及消費者減輕經濟負擔，而且關系到今后銀行業服務價格政策能否不折不扣落實的問題。

筆者認為，發改委及監管部門應以是否給客戶創造價值、是否使客戶資產增值為標准，來確定銀行收費項目和收費產品。這樣的話，銀行提供給客戶的各類結算手段工具就不應該收取費用。比如，借記卡上的各類收費項目完全是結算性質的。借記卡是存款性質工具，銀行給客戶提供了便捷的銀行卡結算工具，客戶將自己的資金在一定時間裡讓渡給銀行使用來牟利，這已經是對等交易，怎能再收費呢？況且，不收費的存折被銀行取消了，而銀行對銀行卡收取名目繁多的費用，客戶怎能沒有意見呢？

在嚴肅查處銀行亂收費的同時，要意識到銀行收費還有較大減免空間，銀行自主收費自主定價的收費種類仍然過多過高，銀行在收費上的自由裁量權仍然過大。雖然幾經降費免費調整，但免費項目僅佔千余項收費項目的不到20%。

最重要的是轉換監管思路，並不是政府定價越多越好，而是以是否給客戶創造價值、使得客戶資產增值為收費與否的標准。隻要確立這個標准，那麼，銀行亂收費項目就會大大減少，銀行收費項目就會收得理直氣壯，客戶也會心服口服。