兩會代表力推創新司法模式：淘寶開司法拍賣

　　借今年全國兩會召開之際，已有全國人大代表將大力發展“網絡司法拍賣”一事提上了議事行程。在加速開啟信息化高效透明的當下，互聯網拍賣陽光下的司法網絡拍賣給司法界帶來廉政新風。

　　至2014年1月底，全國共有187家法院進入網絡司法拍賣平台。一組數據顯示，淘寶司法網絡拍賣平台上標的物總圍觀數為52938798人次，總出價次數107931次……由於司法網拍能迅速擴大競拍范圍，創造良好競拍環境，越來越多省市的法院開始效仿“組團”赴淘寶開店，面向公眾進行司法網拍。

　　內地五省187家法院入駐淘寶

　　2012年7月10日晚22時整，歷史性的一刻——全國司法拍賣首次觸網，在淘寶網司法拍賣平台上正式落槌。來自寧波北侖區法院和鄞州區法院的兩件拍品，起拍價為19.99萬元的寶馬730被一位吉林買家以33.09萬元拍走，而另一輛三菱歐藍德也以6.7萬元被浙江買家收入囊中，溢價率分別達65.5%、34%。

　　第一拍的圓滿落槌，引發業界和民眾廣泛關注。一項“您如何看待浙江法院在淘寶網上拍賣涉訴物品”的網絡調查表明，專題，佔97%的絕大部分網友都贊成在網絡平台上拍賣涉訴物品，並認為此舉可在全國進行推廣。

　　隨著2013年8月中旬，雲南省玉溪中院的入駐，網絡司法拍賣已悄然在全國展開。同年12月23日，廣東省中山市第一法院在觸網首日，向公眾展示了9件拍品，最高起價111萬﹔2014年1月，江蘇法院也在首日組團70家法院上淘寶司法拍賣平台。

　　在全國各省推動“陽光化司法”僅一年半的時間，內地已有五個省共187家法院入駐淘寶司法網絡拍賣平台。根據淘寶拍賣統計的數據，浙江省法院在淘寶網司法拍賣平台上共注冊73家網店，101家法院先后進行網拍。此外，目前入駐淘寶司法拍賣平台的還有109家江蘇法院，2家廣東法院，以及雲南、江西和安徽各一家法院。

　　各地法院相繼規范原則

　　據悉，法院發展網絡司法拍賣的初衷，主要來自於多年來有企業對委托司法拍賣佣金高並存有暗箱操作等問題投訴。而法院通過與網絡司法拍賣平台的溝通協調，使法院的拍賣工作既簡化了拍賣程序，也不需要再競標拍賣公司，減少了拍賣的中間環節，省下了給付拍賣公司的費用，減輕了當事人的訴訟成本。

　　通過網絡開展司法拍賣工作，拍賣信息、拍賣競價過程全部通過網絡向全社會公開，接受全程監督，各法院嚴格制定了相關規定和措施。

　　2013年1月正式實施的新民訴法刪去了有關委托拍賣的規定，浙江法院進一步明確了人民法院有權自行組織拍賣后，浙江省高院於3月中旬提出了“網拍優先”原則，即能上網拍賣的標的物都應當優先上網拍賣的原則。

　　隨后馬鞍山中院制定了競買人信息保密措施，不僅對競買人真實身份進行嚴格保密，且競買人隻能以網絡ID代碼身份參加網上競拍，確保參與競買人身份的唯一性，從而源頭上杜絕了串通壓價、惡意競買等情況的發生，保証了拍賣的公開、公平、公正。

　　此外，江蘇省高院司法改革也有一項重大舉措，即制定了《江蘇省高級人民法院關於實行網上司法拍賣(變賣)的規定》。要求各級法院使用淘寶網開發的技術平台，以電子競價方式依法自行處置涉訟財產(包括破產財產)，對促進司法公正、司法廉潔具重大意義。

　　代表呼吁推進網上司法拍賣

　　看似復雜嚴肅的司法拍賣由互聯網轉化為隨時隨地、老幼咸宜的簡單操作，使得參與司法網拍的人數遠遠高於傳統拍賣。

　　截至2014年1月，淘寶網司法拍賣平台共完成拍賣2664件拍品，拍品包括車輛、機器設備、住宅、廠房、商業用房、公司股權、銀行股權、海域使用權、商位使用權、商標使用權，以及工業原材料、廢舊物資、金銀飾品、二手手機等等，涵蓋了幾乎所有涉訟資產，司法拍賣創新模式愈見成熟。成交率達96.48%，成交拍品的平均溢價率為45.64%，總成交額為52億元，為當事人省下佣金11500萬元。

　　網絡司法競拍並無地域限制，競價者通過點擊鼠標即可完成競拍，拍賣的參與率非常高，加之零佣金的設置，最終能為債權人爭取到更多利益。這些都使得網絡司法拍賣較傳統拍賣具不可比擬的優勢。

　　作為一種新興發展的拍賣模式，網絡司法拍賣是未來司法拍賣的一種趨勢，對此，一直致力於用法治方式創新社會管理的全國人大代表、上海法學專家陳晶瑩建議，“制定統一的網上司法拍賣規范，推進網上司法拍賣業態發展。讓網絡化為司法公開公正助力、讓網上司法拍賣為司法改革助力！”

　　陳晶瑩代表認為，高度重視網絡司法拍賣的發展，政府部門應以開放的態度對待發展中可能遇到的問題，充分認識司法網拍便捷、高效、可信的三大特點，“鼓勵司法網拍發展壯大，改善發展環境，早日讓全國更多的省市入駐網絡司法拍賣的平台，實現司法拍賣的智能化監督。”