消費稅上調 “安倍經濟學”臨大考

日本將於4月1日起將消費稅率從現在的5%提高到8%。圖為3月29日，人們在日本東京的一家商場裡“突擊購物”。

新華社發

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　　為緩解糟糕的財政狀況，日本消費稅率4月1日起將正式從5%上調到8%。消費“搶購潮”將可能被經濟“倒春寒”所代替。日本輿論擔心，這次增稅會不會沖擊日本經濟？“安倍經濟學”能否扛過這次挑戰？

　　1997年，時任日本首相橋本龍太郎為改善財政狀況，曾將消費稅從3%上調至5%。增稅帶來的個人消費滑落，加上亞洲金融危機爆發，導致日本經濟增長由增稅前的3.1%急挫至-3.9%。而今年的這次增稅正逢“安倍經濟學”進退的關鍵時期，難免讓人擔心是否會重蹈17年前的覆轍。　　　　　　　

　　“突擊消費”透支購買力，未來經濟增長動力將減弱

　　日本最新經濟數據喜憂參半。日本2月份完全失業率降至3.6%，較上個月改善0.1個百分點，下降至2007年7月以來的新低。2月份，不包括生鮮食品和能源價格的日本全國居民消費價格指數（CPI）同比上升1.3%，連續9個月上升。而2013年日本CPI全年平均值則較前一年上升0.4％，5年來首次轉為正增長。這表明日本經濟持續15年的通縮狀態正在改善。

　　另一方面，在剔除物價變動因素以后，2013年第四季度實際GDP換算成年率僅0.7％，低於預期，主要原因是設備投資有所減少。日本媒體認為，2014年度實際GDP增長率要達到日本政府預期的2.6％愈發困難。

　　消費稅上調對日本經濟最直接的影響是抑制個人消費。“安倍經濟學”貨幣寬鬆政策實現了日元貶值，卻未能按預期促進出口。日本近一年來的經濟增長主要依靠個人消費而不是出口推動。增稅前的“突擊消費”已經透支了部分購買力，未來經濟增長的動力勢必減弱。

　　日本瑞穗綜合研究所市場調查部部長長谷川克之告訴本報記者，據研究測算，在做出增加消費稅率的決定后，2013年度的增稅前“突擊消費”拉動居民消費增長0.8個百分點，促進實際GDP增長0.6個百分點﹔而2014年度則將可能導致居民消費下滑1.9個百分點，實際GDP下滑1.3個百分點。日本無法避免因消費稅上調帶來的經濟下滑。

　　貨幣寬鬆被認為是“安倍經濟學”“三支箭”中最成功的一支。即便如此，這支箭也未能完全實現政策預期。日本央行原本希望通過擴大貨幣供應鼓勵銀行向企業貸款，增加投資。但數據顯示，日本銀行並沒有將這筆錢投入實體經濟，而是趁機拋售國債，銀行存款增速遠遠超過貸款增速。七成經濟學家預期，日本將在今年夏季繼續加大寬鬆力度，以抵銷經濟回落的影響。在美國加快退出量化寬鬆的背景下，其效果和影響還有待觀察。

　　由於擔心提稅后經濟回落，外國投資者最近紛紛撤離日本股市和債市。3月中旬以來，外國投資者拋售日本資產金額創下新高。

　　增加消費稅是無奈之舉，對填補赤字缺口難有成效

　　實際上，上調消費稅是改善日本糟糕財政狀況的無奈選擇。日本高齡化程度居世界之首，65歲以上老年人口比例高達23%，養老、醫療等社會保障負擔日益沉重。2013年，日本公共債務達到GDP的2.25倍。長期以來，日本國債主要依靠國民家庭儲蓄購買消化。而2012年底日本家庭金融淨資產余額已經接近政府債務規模，政府不可能再靠向老百姓借錢度日。日本政府要實現2020年收支平衡的目標，隻能擴大稅收來源。相比主要發達國家，日本的消費稅率偏低。

　　據慶應義塾大學經濟學教授土居丈朗測算，提高消費稅可增加稅收4.7萬億日元（1美元約合102.89日元）。而剛剛通過的日本2014年度預算顯示，日本政府今年支出約101萬億日元，稅收收入約50萬億日元，消費稅提稅對填補赤字缺口難有成效。日本的財政重建之路仍然艱難。

　　瑞穗綜合研究所認為，日本實現財政收支平衡必須滿足3個條件：一是經濟實現高水平增長﹔二是大幅削減財政支出﹔三是消費稅率提高至15%。而在日本現實的社會經濟條件下，這幾乎不可能實現。

　　日本政府計劃在2015年10月將消費稅由8%進一步提高到10%。今年二三季度的經濟數據將成為安倍政府決定是否繼續提高消稅率的關鍵。耶魯大學名譽教授、安倍內閣官房參與?田宏一是“安倍經濟學”的主要智囊之一。他最近接受媒體採訪時表示，必須謹慎決定是否繼續提高消費稅。安倍去年底做出將消費稅率提高到8%的決定時，日本的GDP增長率為4%，而現在僅為1%左右。（本報東京3月30日電）