金融助力國家戰略“落地生根”

　　2014年是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的開局之年，是推動長江經濟帶發展的起步之年，同時也是京津冀協同發展穩步前行的一年。確保“一帶一路”等國家戰略的落地，銀行業承擔著不可或缺的重要使命。

　　隨著“一帶一路”等國家戰略的陸續推出，銀行業金融機構加強統籌規劃，創新產品和服務模式，多渠道保障資金供給，為國家戰略的順利推進提供了重要支撐

　　頂層設計謀篇布局

　　金融助力國家戰略“落地生根”，需要嚴密的頂層設計。以銀行業支持“一帶一路”戰略為例，《經濟日報》記者獨家獲悉，自“一帶一路”戰略確立后，中國銀監會就根據“一帶一路”研究工作領導小組的分工安排，結合自身職責，積極參與金融支持“一帶一路”建設規劃的研究，並就加強銀行業跨境合作、建立信息互通和交流平台、建立“走出去”協調機制等問題提出了建設性意見和建議。

　　在銀監會的引導下，各地銀行業金融機構圍繞“一帶一路”戰略規劃，從業務發展、分支機構建設等多方面積極研究支持“一帶一路”建設的方法和措施，加快在該地區的分支機構布局和業務拓展。

　　在推動京津冀協同發展方面，目前銀監會有關部門已指導國家開發銀行、中國郵儲銀行在各自業務范圍內，加大對推動三地在生態環境保護合作、交通體系建設、高端產業對接、社會服務共建共享等領域的金融支持力度。與此同時，還督促當地銀行業金融機構優先發展綠色信貸，嚴控“兩高一剩”行業授信，加大落后產能淘汰力度，優化三地產業結構﹔引導當地銀行以支持大氣污染聯防聯控為重點，加強防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域的資金支持。

　　多渠道提供資金保障

　　重慶位於絲綢之路經濟帶、孟中印緬經濟走廊（連接21世紀海上絲綢之路）與長江經濟帶“Y”字形大通道的聯結點上，是“渝新歐”鐵路起點和長江上游航運中心，承東啟西、牽引南北、通達江海，具有極其重要的戰略地位。

　　“為了積極支持兩江新區進一步加快‘一帶一路’、長江經濟帶重點項目和配套設施的建設，重慶市銀行業金融機構積極響應國家部署，今年以來累計授信已達871億元，支持建設項目81個，為國家戰略落地提供了有力的資金保障。”重慶銀監局有關負責人在接受《經濟日報》記者採訪時說。

　　多元化金融服務支持國家戰略是記者調研時的深刻感受。在重慶，當地銀行業通過申請實施差別授信、銀團貸款支持重點項目、融資擔保盤活存量資產等多種形式，多措並舉，確保了國家戰略的實施和落地。

　　比如，建行重慶市分行通過專報向總行提出申請，將寸灘港、果園港等項目的業主納入區域差別化重點審批授權客戶，授信額度達到同類客戶的兩倍。工行重慶市分行等當地金融機構通過組成銀團，向兩江新區軌道交通建設項目投入信貸資金89.1億元，支持果園港鐵路專用線及其延伸工程建設，提升口岸物流輻射能力。民生銀行重慶分行則為保稅港區建設項目量身定做融資方案，為其擔保以債權融資20億元，盤活了存量資產。

　　此外，農行重慶市分行還通過短期票據融資等方式，為團結村鐵路樞紐建設提供融資67億元，與直接貸款相比，項目融資成本降幅超過50%。同時，為進一步提高信貸政策與國家發展戰略的匹配度，重慶市已有7家銀行業金融機構在兩江新區設立二級分行，提高銀行服務新區實施“一帶一路”和長江經濟帶戰略的能力。

　　防控風險穩步前行

　　對金融機構而言，風險防控是繞不過去的話題。特別是在國家戰略項目中，涉及資金往往較大，如何做好風控，是對金融機構提出的考驗。

　　據上海銀監局有關人士介紹，在當地銀行業支持黃金水道建設長江經濟帶方面，為有效控制風險，一般轄內銀行採用四種方式開展授信：一是授信行在項目成立之初，即深入參與項目可行性研究及實際建設方案的制定﹔二是綜合考慮項目建設周期長、資金回籠慢等因素，授信期限以中長期為主﹔三是對重點項目多給予貸款利率下浮的優惠，以降低企業融資成本﹔四是因項目融資額較大，為分散風險，多採取銀團貸款方式支持項目建設。

　　以銀團貸款為例，重慶、湖北、安徽、上海4省市主要銀行業金融機構針對大型項目積極組建銀團貸款，截至9月末，已向340個港口、航道、航空、鐵路、公路、輸油（氣）管道等相關在建續建項目提供授信共5490.2億元，融資余額2604.2億元，項目融資成本與同檔基准利率基本持平。業內人士表示，通過上述方式，既有效地確保了項目的順利實施，也在最大程度上降低了風險。

　　銀監會有關負責人表示，下一步，將繼續指導銀行機構通過創新金融服務、優化信貸資源配置，為長江經濟帶發展提供多元化、全方位的金融支持。