中国经济要没“水分”的回升【2】

　　3.动力在外还是内？

调整供给结构，加快居民消费增长，让居民能消费、敢消费

　　析

白重恩说，今年世界经济的大环境与去年相比不会有根本不同，外需不会有大变化。今年经济增长，要靠改善供给能力和供给结构来更好地满足内需。为此，必须坚持扩大内需的基本方针，着力提升内需对经济增长的拉动力。

内需能否提升，取决于投资和消费的作用能否发挥。从投资看，产能过剩行业的投资增长可能会进一步减缓。从消费看，政府消费增长可能会减缓，居民消费增长有可能加快。 

“经济增长的目的就是要消费，而消费受到了收入分配的影响。目前居民的消费需求是存在的，但消费率这两年增长比较缓慢，说明需求没有被满足。”白重恩说。

　　解

对于产能过剩问题，白重恩认为，当前的产能过剩不是整体性过剩，而是一种结构性过剩。在钢铁、水泥等传统行业产能过剩、投资效率低下的同时，某些消费者迫切需求的产品和服务的投入、污染治理和资源环境保护等方面的投资却仍然不足，应当进一步加快。

“发挥好投资对经济增长关键作用，重点是调整供给结构来适应当前的需求结构，而不是刺激需求来满足现有的过剩产能。”白重恩说，过剩行业的投资应该大幅减少，更多的向上述热点领域倾斜，这样一增一减的结果，就可能实现投资增长的温和回升。

要增强消费对经济增长的基础作用，重点是让居民能消费、敢消费。着力加快收入分配改革，促进居民收入进一步增长；持续完善社会保障制度，比如改善城乡医保，缓解居民消费的后顾之忧，提升消费者的消费意愿等。