备受争议的改革者:俄罗斯教育科学部长利瓦诺夫【4】

　　改革备受争议的原因

　　力促改革的利瓦诺夫缘何陷入四面楚歌的窘境？

　　改革是一项系统工程。改革的决心、时机、方式方法等因素必须综合考虑，缺少其中任意一点改革都难以顺利进行。

　　首先，改革一定要惠及多数人的利益，需要有决心和勇气。无疑，利瓦诺夫是一个坚定的改革者，既有决心，又有勇气。但是他先后主导出台的各项改革措施，受益群体却在不断变化着；前一项改革措施的受益者，却在后一项措施中可能失去部分既得利益。由此循环往复，不少人都在他的改革中既获得实惠又失去利益；可是人性的弱点令大家记不住改革的“好”，而全部憎恨改革的“坏”。

　　其次，要看改革的时机是否成熟。从彼得大帝到前苏联的戈尔巴乔夫，俄罗斯从来不缺乏改革思维；“改革”不仅成为俄语的高频词汇，甚至成为其它语言的“外来词”。但是精英们对改革的“抽象热衷”，并不能说明俄国科教改革的时机已经成熟。前苏联时期的教育与科技曾一度非常发达，人们因此而形成的观念根深蒂固，俄罗斯社会尚未就该领域的深化改革达成全面共识。“利瓦诺夫式的改革”条件还不成熟，至少改革时机不是最佳。

　　第三，改革需讲究方式方法，不同的方法、不同的过程就会导致不同的结果。利瓦诺夫所发起的一系列改革应更好地从俄罗斯国情出发，科学规划、发动群众、因地制宜。但在高校和科学院的改革中却暴露出利瓦诺夫不重视改革过程、把被改革对象排除在外的包办做法，甚至有时是一意孤行。这些都会妨碍改革的顺利推进。

　　利瓦诺夫担任部长只有一年多时间，推行改革的政治资源并不充足，改革也未获得总统和议会方面的有力支持；他急于在短时间内启动所有改革，并使改革取得成效。如果利瓦诺夫不总结经验教训，继续过于激进、树敌众多，一旦政治力量对比发生变化，就有可能成为改革的牺牲品。

　　除上述各不利因素外，俄罗斯共产党、自由民主党和公正俄罗斯党——俄国家杜马三个议员党团已致函总统普京要求利瓦诺夫辞职。利瓦诺夫也因未及时落实关于提高教师工资的总统令而受到警告处分。利瓦诺夫还卷入在为其母校教学实验楼长达12年的改造过程中涉嫌侵吞国家巨额资金的丑闻。

　　或许利瓦诺夫不是一个有野心的政客而是一个纯粹的改革者，他主导的俄罗斯科教改革能否继续推进下去，还有待我们的观察。

(来源:中国经济网)