河南：农村增活力农业有奔头农民更舒心【4】

　　亮点四：农村发展将更有活力

　　改革激活满盘棋。《实施意见》以深化农村改革为主线，字里行间处处体现着改革、创新之义，尤其明确要加大体制机制创新力度，逐步建立长效发展机制，为农业农村持续健康快速发展创造良好的体制机制条件。

　　安伟介绍，总体来讲，这些机制创新主要体现为财政资金投入机制、农业科技进步机制、农田水利管护机制、乡村治理机制、“三农”工作机制等五个方面。重点要积极争取开展国家涉农资金整合试点，稳步推进从财政预算编制和执行环节归并整合省级涉农资金。探索建立政府购买农技推广服务竞争机制，多渠道解决农技推广“最后一公里”问题。开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，落实小型水利工程管护主体、责任和经费，通过以奖代补、先建后补等方式，探索农田水利基本建管新机制，调动农民参与建管的积极性。开展试点，探索不同情况下村民自治的有效实现形式，引导群众理性合法表达利益诉求。此外，《实施意见》还对农村“三留守”问题高度关注，提出要抓紧完善相关措施，健全关爱服务体系。

　　安伟说，针对“三农”工作的重要性、长期性和复杂性，《实施意见》再次重申加强和改进对“三农”工作的领导，要在工作部署、财力投放和干部配备上向“三农”倾斜，要把粮食生产、农民增收等指标纳入对市县领导班子的考核范畴，并强调加强党委农村工作部门的建设，切实强化职责，发挥应有作用。