80家上市公司打“承諾白條”  証監會決心打板子

■擇 遠

“盡快”、“時機成熟時”等模糊性詞語，如果出現在上市公司的承諾中，這顯然是不應該的。但是，遺憾的是，在上市公司的承諾中，這樣的“承諾白條”並不少見。

不過，對於這樣的“承諾白條”，監管層動真格了。

事情源於中體產業最近披露的一則關於天津証監局對公司大股東採取責令公開說明措施決定的公告，指出此前的承諾事項用詞含糊，責令公司在10日內進行清晰、合理的說明。

無獨有偶，*ST生化、濰柴動力、金成動力等多家公司的相關股東也都先后被當地証監局採取行政監管措施。

這些都是今年1月初《上市公司監管指引第4號——上市公司實際控制人、股東、關聯方、收購人以及上市公司承諾及履行》實施以來被“抓典型”的上市公司。

據中國証監會有關人士介紹，2012年底証監會集中對上市公司實際控制人、股東、關聯方、收購人以及上市公司的承諾及履行事項進行了一次清理和專項檢查。檢查發現，兩市2493家公司中有1631家公司存在未超期且未履行完畢的承諾事項，有80家公司存在超期未履行承諾的情況，上述承諾最早可追溯至股改期間，有的已超期多年，至今沒有明確的解決時間表，有的甚至已經明確無法履行。

這是對資本市場誠信建設的挑戰！

那麼，出現這種情況的原因何在？筆者認為這是有多方面的原因造成的，其中就包括我國的資本市場沒有形成良好的誠信環境。

誠信是資本市場的“生命線”，一個缺少誠信的市場，很難說是一個健康發展、生機勃勃的市場。如果缺失誠信，資本市場的正常運行及其改革發展，都可能成為無源之水、無本之木﹔如果缺少信任、缺乏信賴、缺失信用，必然會破壞市場運行的基礎、動搖市場的信心，會破壞資本市場的“土壤”。

正因為如此，監管層一直以來都在強調要加強資本市場的誠信建設。今年公布的新“國九條”，明確提出要“加強社會信用體系建設，完善資本市場誠信監管制度，強化守信激勵、失信懲戒機制”。

從監管層方面看，最新的舉措就是日前中國証監會正式啟動運行全國統一的“資本市場誠信數據庫”。市場主體要了解、掌握自己和有關交易對方等的誠信記錄，可依照《誠信監管辦法》的規定，到所在地派出機構申請查詢本人和他人的誠信信息。同時，為了加大對失信行為的懲戒，數據庫將會把入庫的失信信息，按規定向市場和社會公開，這就像一面鏡子，定期警醒違規失信者。

資本市場需要誠信，而在這過程中還有很多工作要做。就像証監會副主席庄心一最近在資本市場貫徹落實《社會信用體系建設規劃綱要》座談會上所言：歸結起來，就是要把誠信建設當成大事、要事，結合工作實際，將《綱要》落實到位、收到實效，逐步改善資本市場的誠信生態環境，為社會信用體系建設和資本市場的健康發展作出貢獻。