新三板醞釀重大政策 挂牌企業審核情況或公開

　　楊曉嘉稱，新三板不設財務門檻，“這一步走對了”

　　■本報記者 朱寶琛

　　“新三板對挂牌企業不設財務標准是一個很大的挑戰，但從實踐來看，這一步走對了。”全國中小企業股份轉讓系統公司董事長楊曉嘉29日表示。

　　她是在2014金融街論壇之“對話全國股轉系統——全面提升市場服務中小微企業能力”主題論壇上作出上述表示的。在同一場合，中國証監會市場部副主任王嫻表示，新三板建立了市場化的企業發現制度——價格發現，讓好企業有好的定價，有好的定價就有低成本的融資，讓好的企業脫穎而出，發展壯大。

　　“經過兩次試點，新三板有三個突破和三件大事。”談起新三板這一年來所取得的成就，楊曉嘉如數家珍：三個突破分別是挂牌企業突破1000家、市值突破3000億元、直接融資額突破100億元﹔三件大事則是今年1月24日新三板試點范圍擴大至全國、5月19日新三板交易系統正式從深圳切換到北京、8月25日做市商業務正式運行。

　　“這三件大事直接導致了新三板的快速發展，標志著新三板由此進入新的發展階段。”楊曉嘉說。

　　但她同時坦言，如果把三件大事和三個突破與快速發展的中國經濟相比，與幾千萬中小微企業和市場投融資相比，依然還有很多事要做。

　　“新三板服務中小微企業，對接投融資，關鍵在於制度差異化創新，這是全國股轉系統的立生之本，也是新三板服務這個市場的出發點和落腳點。”楊曉嘉說。

　　此外，楊曉嘉透露，全國股轉系統正在做一件事，就是怎麼提高市場的透明度和公信力，接受市場的監督。“市場靠什麼提高公信力？我們探討將所有挂牌企業從申報受理開始全過程在網上公開，包括審核人員的審核情況全公開，這是非常大的挑戰。”

　　王嫻則借用《馬說》來比喻未來政府在助推新三板發展過程中所應扮演的角色。

　　“優秀的中小企業常有，發現‘千裡馬’的市場機制不健全。很多中小企業不能得到很好的融資服務，不能得到相關市場的服務，所以往往在很小的時候就夭折了。”王嫻稱，因此，要思考的問題是怎麼建立讓千裡馬脫穎而出、出現萬馬奔騰的局面。

　　中國証監會非公部副巡視員郭旭東介紹，証監會在推動新三板發展方面簡化了行政審批，為中小企業挂牌融資提供了高效便捷的路徑。

　　“簡政放權的落實，激發了市場活力，奠定了高效服務中小微企業的制度基礎。”郭旭東稱。

　　此外，郭旭東透露，下一步証監會將繼續加大簡政放權和改革的力度，完善非上市公眾公司監管基礎性的一個制度建設，建立監管信息系統，實現監管的系統化和技術化，強化非上市公眾公司的誠信和法律責任，提高信息披露的質量。堅定不移保護投資者的權益。

　　“現在証監會正在研究整個監管體系，讓市場方充分的發揮他們的責任和義務，保証新三板市場快速發展和運行。”郭旭東最后表示。