証監會主席郭樹清:股市近兩年來大起大落很不正常【2】

　　三部門推動債市統一發展邁出實質性步伐

　　針對國債、企業債、機構債何時能形成統一市場的問題，郭樹清表示，近年來債券市場發展速度很快，如今年中小企業私募債“開閘”不到半年融資額已近50億元。但較之股市發展，債市仍是造成資本市場不均衡的“短腿”。歷史原因形成的國家發改委、人民銀行和中國証監會三家機構共同管理債市的格局，一定程度上為企業和投資者增加了困惑和不便。自去年底以來，三家機構加強溝通，目前已在推動債市統一發展、統一監管方面邁出實質性步伐，包括在制度安排、評級、風險管理等方面達成一致。

　　新股平均發行市盈率降到30倍以下

　　針對“近日有新股遭爆炒、新股發行制度是否走回頭路”的提問，郭樹清回答，新股發行制度改革是有成效的，今年以來平均發行市盈率降到30倍以下，而去年是48倍﹔首日交易價格也比去年同期出現20%的下降。

　　從源頭上打擊內幕交易

　　在回答“証監會將如何控制官員涉嫌內幕交易”的提問時，郭樹清表示，証監會調查發現，社會上絕大部分的“爆料”都沒有根據。桂敏杰表示，內幕交易是資本市場的毒瘤，3年來証監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局等五部委聯合打擊內幕交易，正在從源頭上解決這個問題，措施包括：建立內部知情人登記制度，發生問題追究責任﹔與司法機關合作出台有關司法文件、司法解釋，對於內幕交易行為認定進行明確，使刑事責任流程暢通等。