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媒體稱鐵路基建明年有大手筆 投資或超5160億

2012年11月08日05:17    來源:經濟參考報    手機看新聞

媒體稱鐵路基建明年有大手筆

鐵路基建投資有望迎來新高潮。消息人士向《經濟參考報》記者透露,明年初步安排的投資計劃與投產裡程均可能超過今年,鐵路基建投資有望超5160億元,並且已經落實了確保明年籌資的四大渠道,這主要包括擴大鐵路建設基金的征收范圍、保持發行1500億元的鐵路建設券、加大財政和銀行信貸支持力度等方面。

鐵道部網站7日發布的數據顯示,10月鐵路基建投資697.7億元,相比去年同期的204.7億元,同比增長了240.8%﹔環比增長8.5%。鐵路建設形勢一片大好,這種形勢在今后幾年有望持續。

按照規劃,“十二五”期間我國共計安排鐵路基建投資2.3萬億元,到2015年全國鐵路營業裡程達到12萬公裡左右,快速鐵路網裡程4萬公裡以上,西部地區鐵路4.8萬公裡。2011年,全國鐵路共完成投資4610億元,而今年我國鐵路建設投資力度明顯加大,全國鐵路基建投資計劃經過四次調整,由年初計劃的4060億元一再追加到5160億元﹔全國鐵路固定資產投資計劃也由年初的5160億元增加至6300億元。這也意味著,“十二五”時期的后三年還要完成建設投資1.32萬億元,投產新線兩萬多公裡。

“雖然近年來我國鐵路發展較快,但仍是交通運輸的薄弱環節,鐵路運輸特別是貨運運輸仍然是制約經濟發展的瓶頸。”工程院院士王夢恕告訴《經濟參考報》記者,鐵路具有投資大、產業鏈長的特點,可以帶動一千多個行業的發展,目前從中央到地方、從路內到路外都對加快鐵路建設形成共識,所以應該進一步加快鐵路發展,今后幾年應重點發展貨運和西部鐵路。

“十二五”時期是構建綜合交通運輸體系的重要時期,也是鐵路建設發展的關鍵時期

記者注意到,今年年初召開的國務院常務會議指出,我國交通運輸發展還很不平衡,總體運輸能力仍然不足,要求今年建成一批重大鐵路項目,適時開工一批急需必需項目,並確定了交通基礎設施適度超前的方針,把鐵路作為投資和建設的重要著力點。隨著我國城鎮化進程的加快,相關的征地拆遷成本也將進一步高漲﹔而當前水泥、鋼材等鐵路建設需要的原材料的價格處於低谷。在這種形勢下,加快鐵路建設已經成為共識。

雖然鐵路發展刻不容緩,但是要完成規劃目標仍然面臨明顯壓力。數據顯示,2011年全國鐵路營業裡程達到9.3萬多公裡,在2012年至2015年間,要用1.83萬億元完成2.7萬公裡。照此算來,雖然每年完成投資4600億元就可實現“十二五”鐵路基建投資的目標,但隨著融資成本、原材料成本、勞動力成本和征地拆遷費用的逐漸走高,這1.83萬億元能否完成2.7萬公裡仍然是個未知數。

“現在鐵路每公裡造價都在1億元以上,雖然‘十二五’鐵路基建投資一再壓縮預算,但仍面臨融資難的問題。”北京交通大學教授趙堅表示。保持一定的投資規模仍然是今后鐵路發展面臨的必然選擇。

雖然民資進入鐵路的大門已經打開,並有民資成功進入蒙西至華中運煤通道這個樣板工程,但是未來幾年民資進入鐵路基建的規模還很難預料。在融資成本、勞動力成本和原材料成本不斷上漲的形勢下,有必要進一步落實籌措資金的可行渠道。消息人士稱,為保証明年鐵路投資資金的到位,可從以下四個渠道著手:擴大鐵路建設基金的征收范圍、保持鐵路建設債券1500億元的發行規模、增加財政和信貸支持力度等。

 

(責任編輯:劉軍濤、李海霞)

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