專家解讀十八大收入目標 翻番重在提高底層收入【2】

　　□實現手段一手抓“提低”一手抓“調高”

　　呂井海說，具體來說，為實現收入翻一番，政府在收入分配上要做的工作應包括“提低”“調高”“促中間”三方面。“促中間”相對簡單，因為經濟發展了，中等收入者的收入自然就會跟上。現在的焦點，一是低收入者，二是高收入者。

　　從“提低”來看，首先是普遍提高農村居民的收入，因為從地區差別、二元結構來看，農民的收入是非常低的，所以非常艱巨的任務就是普遍提高農村居民的收入。

　　其次是提高城鄉貧困居民的保障標准、失業保障標准和最低工資水平。

　　第三是提高企業退休人員的退休金。此前我國已經實現了八連調，連續八年都上調退休工資，現在基本上已經翻了一番。但是橫向比，這部分群體的收入還是比較低。

　　最后是提高中小企業、勞動密集型企業的一線工作者的收入。

　　呂井海認為，在“調高”方面，首先要調節部分壟斷行業的工資收入，避免壟斷行業輕易以低價甚至無償佔有資源獲得暴利，調控其薪酬總額和水平的過快增長。

　　第二是調節部分高管的偏高收入。現存的國企薪酬水平偏高，主要是一些地方國企和某些央企二三級企業的工資。

　　第三則是調節某些社會群體的偏高收入。摸清高收入群體的收入底數，同時杜絕他們的灰色收入。

　　本版採寫本報記者趙鵬

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