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分享到QQ空間中新網12月12日電 據中國政府網消息，國務院日前印發《服務業發展“十二五”規劃》(以下簡稱“《規劃》”)，《規劃》鼓勵商業金融機構加大對“三農”的支持力度，將擴大涉農保險覆蓋面，探索發展漁業保險，建立多形式經營、多渠道支持的農業保險體系。
《規劃》明確指出，將以繁榮農村經濟、促進農業現代化、增加農民收入和提高農民生活質量為重點，貫徹統籌城鄉發展的基本方略，協同推進城鎮化和農村發展，積極引導各類市場主體進入，推動農村服務業水平盡快上一個新台階。
首先要加快發展農村生產性服務業。構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充、公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。
同時，將加強農業科技創新，推進現代農業產業技術體系與基層農技推廣體系的有效對接。強化基層農技推廣服務，引導科研教育機構積極開展農技服務。搭建鄉村測土配方施肥服務平台，提升科學施肥水平。培育新型農業社會化服務組織。提升農機社會化水平，加快農機流通服務體系建設，支持開展農機跨區作業、承包作業、機具租賃和維修服務，推進農機服務市場化、專業化、產業化。
《規劃》還提出，要加強土地流轉管理服務機構建設，培育壯大承包經營權流轉中介服務組織，健全農村土地承包經營權流轉市場服務體系。完善農副產品流通體系，加大農產品批發市場和農貿市場升級改造力度，加強產銷銜接，擴大農超對接規模，積極打造“南菜北運”和“西果東送”產銷鏈條。加強信息體系建設，推廣先進交易方式，發展各類流通中介組織。
另外，將強化農業生產資料市場准入和監管，實施經營台賬和可追溯管理，提升經營單位技術服務能力，鼓勵發展連鎖配送等現代經營方式。支持發展農業信息服務，以農業生產經營為重點，逐步形成連接國內外市場、覆蓋生產和消費的信息網絡。
《規劃》提出要改善農村金融服務，深化農村信用社改革，鼓勵商業金融機構加大對“三農”的支持力度，鼓勵有條件的地區培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構，發展農村郵政金融業務，建立農村信貸擔保體系，擴大農村金融抵押品范圍。擴大涉農保險覆蓋面，探索發展漁業保險，建立多形式經營、多渠道支持的農業保險體系。積極推動農村小額人身保險發展，健全農村保險服務體系。
《規劃》還提出，要完善動物疫病診療等獸醫服務體系，積極發展農作物和林業有害生物、草原鼠虫害防治專業化服務。提高農產品質量安全檢驗檢測能力和水平。提高農產品流通組織化程度，培育大型流通主體。完善扶持政策，加大扶持力度，支持農民專業合作社發展，增強集體經濟組織服務能力，提升農業、林業組織化水平。
《規劃》指出，將積極發展農村生活性服務業。完善農村消費品銷售網絡，推動現代流通方式向農村延伸。加快物流配送體系建設，深入實施萬村千鄉市場工程，提升農村商品統一配送能力，發展一網多用，開展信息化改造，提高農村商業的組織化、標准化、現代化水平。推動機動車維修網點向農村延伸。
將積極發展園藝業、休閑農業、生態農業、休閑漁業、鄉村旅游等特色產業，大力扶持農民和農民專業合作組織興辦農家樂、採摘、垂釣等休閑旅游項目，增加農民收入。與集體林權制度改革相配合，積極引導森林景觀的開發利用，大力扶持農民興辦森林人家、林業觀光園、森林氧吧、森林療養等休閑旅游項目，提高興林富民效益。
此外，還要搞好農民培訓，提高農民素質，加強輸出地與輸入地勞務對接，完善農民創業就業服務體系。大力發展勞務經濟，鼓勵農民就地就近就業，支持農民工返鄉創業。抓好農民創業促進工程試點工作，引導農村富余勞動力轉移就業。廣泛開辟農民就業創業渠道，逐步發展面向農村尤其是中心鎮的家庭服務。加快發展農村客運。繼續推進村庄整治，以農村環境連片綜合整治區域為重點，大力發展農村生活污水、垃圾等污染治理設施的專業化運營，全面改善農村生活環境。（中新網財經頻道）
(來源:中國新聞網)
