經濟日報：加快傳統產業轉型升級

　　國際金融危機的不利影響引發了我國傳統產業早已存在的內部矛盾。黨的十八大報告提出，“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級”，這將推動我國經濟結構的戰略性調整，以更加有效地應對國際資本市場出現的新變化。

　　本期“經濟日報 中央電視台聯席評論”關注話題——加快傳統產業轉型升級。

　　最近，世界主要發達經濟體相繼實施大規模貨幣刺激政策，頗為引人關注。盡管國內數據目前尚未顯示出跨境資本流入壓力顯著增加，但已有經濟專家提醒說，要減少國內經濟對出口的過度依賴，加快產業升級步伐，以防熱錢涌入對我國實體經濟造成侵蝕。有關專家的上述提醒，值得予以重視。

　　今年以來，受國際金融危機的不利影響，國內經濟下行壓力一直較大。前3個季度國內生產總值同比增長7.7%，其中，一季度增長8.1%，二季度增長7.6%，三季度增長7.4%，呈現持續放緩態勢。直接與經濟增速放緩相對應的是傳統產業正面臨種種困擾。今年前5個月，工程機械主要產品產銷出現較大幅度下降，經營成本和財務費用明顯上升，利潤回落﹔輕工、紡織行業的各項運行效能指標增速減緩，出口下滑﹔機床行業新增訂單和在手訂單同比減少，產成品庫存和應收賬款大量增加，中低檔普通機床受影響更大。在基礎原材料領域，生產和消費規模不斷擴大的鋁工業產能過剩、布局不合理、創新能力不強、集中度不高、資源能源環境約束增強、要素成本上升等矛盾逐漸顯現﹔1至7月份，鋼鐵產量在維持高位的同時，價格和效益雙雙下挫。雖然隨著國家穩增長政策作用的逐漸顯現、國內經濟的企穩，鋼鐵產業承受的壓力現已有了一定程度的緩解，但由於這一產業目前仍處於高成本、低效益發展階段，一旦產能迅速釋放，行業不景氣還會重現。國內傳統產業上述問題的出現，並非完全源於國際金融危機的影響，部分行業產能過剩、產業結構不盡合理等問題早已存在，由於外部環境遇冷，內部矛盾才迅速激化，可見國際金融危機的不利影響不過是引發傳統產業內部矛盾的導火索而已。

　　眼下主要發達經濟體的寬流動性、低利率政策使其主權債務危機有所改善，這雖在一定程度上可能使我國傳統產業出口壓力有所緩解，但也會由此對傳統產業粗放發展產生助推作用。尤其值得注意的是，一旦國際熱錢大規模涌入，不僅會加大我國輸入性通脹壓力，還會給宏觀調控帶來新的干擾，使實體經濟遭遇新的發展阻力。

　　黨的十八大報告提出，“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施，強化需求導向，推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級”，這將推動我國經濟結構的戰略性調整，以更加有效地應對國際資本市場出現的新變化。

　　就目前情況而言，加快推進產業轉型升級可以從以下3個方向入手：一是充分利用當前國際市場仍處於低迷狀態的倒逼機制，進一步強化需求導向，促使企業盡快轉變傳統增量發展思路，加快推進兼並重組，抓緊淘汰落后產能，有效整合內部資源，提高產業集中度。二是採取更加有利於促進傳統產業轉型升級和創新發展的政策措施，引導企業調整發展戰略，創新管理模式，不斷強化技術創新能力和綜合服務能力，盡快從傳統產品制造商向綜合成套服務提供商轉變。三是建立健全資本雙向流動的國際收支自我調節機制，一方面鼓勵企業跨國發展，支持傳統產業集群式“走出去”，推動國內資本有序輸出﹔另一方面，及時捕捉國際金融市場環境改善的有利契機，吸引國際資本長期穩定地流入，推動我國戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業健康發展，使我國經濟在轉型升級的進程中不斷開拓新的空間。 （本文執筆：金 言）