國土部：堅持房地產調控不動搖 防止地價異常波動

18日上午，國土部召開新聞發布會，表示將按照中央經濟工作會議的有關要求，繼續堅持房地產調控政策不動搖，進一步加大分類指導力度，區分不同城市，指導督促採取切實措施，保持土地市場穩定足額供應，平抑土地市場價格的異常波動。

今年土地市場基本面保持平穩

國土部土地利用管理司司長廖永林表示，截至目前，全國土地市場整體仍處在低位，基本面保持平穩。房地產用地供應總量有望接近去年水平，達到或超過前五年平均供應量，地價保持基本穩定。

“保障性安居工程落地任務提前完成，落實率超過100％，基本穩定了以住宅用地為主的房地產用地供應總量。”廖永林表示。

截至11月底，全國未竣工房地產用地46.87萬公頃，其中在建33.46萬公頃，與年初相比增加30.6%，未開工13.41萬公頃，減少40.0%﹔住宅用地在建面積26.16萬公頃，增加30.4%，未開工面積10.05萬公頃，減少42.4%。在建面積增加可穩定后期住宅供應。

“從全年來看，土地市場雖然出現一些季節性、區域性的波動，但房地產用地供應量、價格和結構等變化並不大，加上流標流拍多於往年，而高價地遠少於往年等情況，今年的土地市場相對於往年，截至目前整體仍處在低位，基本面保持平穩。”廖永林說。

堅持調控不動搖

強化分類指導防“異動”

廖永林同時指出，針對11月份以來土地市場呈現的回暖跡象和問題，國土部將繼續堅持房地產調控政策不動搖，保持從嚴從緊調控基調，監督各地執行好現有政策措施，針對不同類型城市，實現分類指導，加強針對性，突出差異性，強調時效性。

“下一步，市場出現波動的城市要採取切實措施，進一步落實國務院調控要求。一是加供應、穩后市﹔二是控異常、防波動﹔三是避免誤讀誤導、穩定市場預期，以保持土地市場穩定，促進房地產市場平穩運行，進一步鞏固調控成果。”廖永林說。

據介紹，市場出現波動的城市，主要是指：在國家統計局發布房價指數的全國70個大中城市中，凡屬新建商品住宅和二手住宅交易價格指數同比上漲或環比連續3個月上漲的城市，住宅或商服用地供應量偏離過去5年平均值、地價同比或環比上漲的城市，以及近3個月以來出現住宅或商服用地較高異常地價的城市。

廖永林表示，近期，國土部將明確要求各地採取以下措施，促房地產市場平穩運行。

具體包括，其一，各城市特別是市場波動城市的國土資源管理部門，要具體分析研判本地市場情況，立即制訂對策，採取措施，穩供抑價﹔其二，穩定住宅用地供應，促進形成良好市場預期﹔其三，保持地價信號平穩，減少對市場的誤導和干擾。

廖永林特別指出，要避免出現所謂“地王”誤導市場。“要對總價較高的地塊，實行分割處理，劃為多宗地供應。對地段較好、單價較高的優質地塊，綜合採用多種競價方式或招標出讓﹔或提高付款難度﹔或與條件較差的土地放在一起供應。”

他還提出，要進一步嚴格市場准入條件，加強競買人資格審查，加強對購地資金合規性審查，防止具有不良行為的企業、違規資金進入市場，避免過度競爭、惡性競爭形成高價地。