江冰：建設美麗中國 能源消費上要算好賬

人民網北京12月29日電（記者 彭亮）29日，在2012財經戰略年會主題分會“建設美麗中國”上，國家能源局規劃司司長江冰介紹，如果按照人均消費能源計算，城鎮消費是農村消費的3到3.5倍，城鎮化按照近幾年的規律，每提高一個百分點，推動的能源消費是8億噸標煤。城鎮化對於能源的需求提出了更高的要求。

江冰說，前一段做戰略研究時，我們對於生態進行了專題研究，和環保部的規劃院協同進行，用225個生態指標做了一個指數，最后得出結論：如果按照即有的政策和現在的趨勢，要使生態恢復到上個世紀末，即1999年的水平，大概要到2030年，如果恢復到上個世紀80年代大概要到2050年，所以我們感覺到壓力很大。“十八大”提出建設美麗中國，實際上要求比我們以前測算的結果要提前十年甚至二十年，任務是非常艱巨的。生態問題嚴重到什麼程度？我給大家舉一個例子，去年還是前年，山西省社科院做了一個山西可持續發展研究，山西的國土面積上煤炭的採空率已經達到81%，除了城市、山區有的地方基本上已經是空的了。山西好風光，現在不在了。生態的恢復要比環境的治理困難得多，幾十年是最起碼的時間，像內蒙古草原地區的採礦，生態的恢復大概需要200到300年。

江冰表示，美麗中國的標准，在我們下一步的規劃中都在研究，能不能拿一個參照物出來？過去是自己跟自己比，現在提出來標准就要量化，如何量化？我們認為美國的標准可以作為標准，美國的國土面積跟中國差不多，能源消費總量也差不多，能源裝機差不多是一樣的。美國從1990年以來，二氧化硫、可吸入顆粒物下降了62%和40%，現在美國二氧化硫的排放隻有中國的1/4﹔氮氧化物隻有中國的1/2﹔可吸入顆粒物，PM2.5、PM10不到30%。我們把帳倒算回來，能源的結構、總量應該怎麼處理？美國整個能源消費總量基本上到了一個穩定時期了，它的結構在逐漸優化，這其中帶來的差距，中國該怎麼辦？不產煤怎麼辦？另一個是關於安全的問題，十八大提出來要確保能源安全，現在世界70億人，到本世紀末還要增加30億。從世界來看，這些能源資源特別是化學資源，包括水資源，整體的短缺和外部環境對資源的爭奪是不可避免的。國內能源需求還不能離開煤炭，而煤炭開採雖然現在每年的死亡率已經下來了，也還有每年2000多人，下一步怎麼辦？最后是關於能源生產和消費革命的問題，什麼叫能源革命？能源革命的本質和內涵是什麼？如何實現？最后我們也沒有對它有一個完整的理解，但至少有這四方面，一個是理念的革命，一個是技術的革命，一個是體制的革命，還有一個系統的革命。