工信部發布指導意見　九大產業兼並重組各有招數【2】

　　鋼鐵業：

　　前10大鋼企繪就60%產業集中度目標

　　■本報記者謝 嵐

　　在昨日工信部、財政部、發改委等部門聯合發布的《關於加快重點行業兼並重組的指導意見》中，鋼鐵行業兼並重組的指導意見千呼萬喚始出來。

　　該指導意見明確了鋼鐵行業兼並重組的目標，即到2015年實現前10家鋼鐵企業集團產業集中度達到60%左右，形成3-5家具有核心競爭力和較強國際影響力的企業集團，6-7家具有較強區域市場競爭力的企業集團。

　　指導意見同時稱，重點支持大型鋼鐵企業集團開展跨地區、跨所有制兼並重組。積極支持區域優勢鋼鐵企業兼並重組。大幅減少企業數量，提高鋼鐵產業集中度。支持重組后的鋼鐵企業開展技術改造、淘汰落后產能、優化區域布局，提高市場競爭力。鼓勵鋼鐵企業參與國外鋼鐵企業的兼並重組。此外，該指導意見還鼓勵鋼鐵企業延伸產業鏈。重點支持鋼鐵企業參與國內現有礦山資源、焦化企業的整合，鼓勵鋼鐵企業重組符合環保要求的國內廢鋼加工配送企業。

　　資料數據顯示，截至2011年，我國前10家鋼鐵企業集中度指標為49.20%。而對於未來2年能否實現前述集中度目標的問題，分析人士表示還得看政府推動力度和市場環境。

　　“目前我國鋼鐵行業處於飽和發展狀態，優勢企業通過並購進行存量資源優化，從供需效果上看可以扭轉供大於求的局面。但多數企業重組仍與並購企業的擴張意願有關，也和並購企業的資本實力有關。另外，我國鋼鐵企業的重組通常與政府的有關政策密切相關，具有政策性周期的特點，擺脫不開政府及其政策的指導。”昨日，蘭格鋼鐵網分析師張琳在接受本報記者採訪時道。

　　“並且想培育大的有國際競爭力的企業集團，關鍵還要看重組是否能有‘1+1》2’的效果。”張琳道，她同時指出，現在對很多鋼企來說有一個關鍵問題，就是企業沒錢，“很多虧得厲害，怎麼重組？”此前一組來自中鋼協的數據也顯示，納入鋼協統計范圍的大中型鋼鐵企業，2012年1至11月累計實現銷售收入32440億元，同比下降5.37%﹔實現利稅660億元，下降57.73億元，盈虧相抵利潤為虧損19.7億元。

　　電解鋁行業：

　　煤電鋁一體化經營模式顯現

　　■本報記者楊萌

　　據工信部網站消息，工信部、財政部、發改委等部門日前聯合發布《關於加快推進重點行業企業兼並重組的指導意見》(下簡稱：《意見》)，其中電解鋁行業的兼並重組也成為《意見》中提到的重要問題。

　　《意見》提到，到2015年末形成若干家具有核心競爭力和國際影響力的電解鋁企業集團，前10家企業的冶煉產量佔全國的比例達到90%。支持具有經濟、技術和管理有事的企業兼並重組落后企業，支持開展跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，鼓勵優質企業強強聯合，積極推進上、下游企業聯合重組，鼓勵“煤(水)—電—鋁”及“礦山—冶煉—加工—應用”一體化經營，實現規劃化、集約化發展，培育3—5家具有較強國際競爭力的大型企業集團。

　　昨日，針對《意見》中提到的電解鋁行業企業兼並重組問題，有業內人士表示：“照上述部委的說法，對中國鋁業等大型企業或形成利好。”

　　而中國鋁業已經著手跨行業重組方面的工作。1月初銀星能源發布公告稱，公司接到控股股東寧夏發電集團有限責任公司通知，中國鋁業與華電國際就收購后者持有的寧夏發電集團23.66%股權事宜簽署協議。完成此次股權轉讓后，中國鋁業將持有寧電集團59%的股權，成為銀星能源的實際控制人。至此，中國鋁業實現對寧電集團的絕對控股，其煤電鋁一體化的經營模式初顯。

　　對於今后電解鋁行業的發展，有分析師表示，就中小型鋁企而言，要麼聯合重組，要麼進行產品創新，在細分市場上差異化發展。

　　水泥業：

　　未來3年中小企業面臨出局危機

　　■本報記者於南

　　據工信部、財政部、發改委等部門日前聯合發布《關於加快推進重點行業企業兼並重組的指導意見》提出的要求，到2015年，我國前10家水泥企業產業集中度將達到35%，形成3-4家熟料產能1億噸以上，礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產業鏈完整，核心競爭力和國際影響力強的建材企業集團。

　　而在這一過程中，國家將重點支持優勢骨干水泥企業開展跨地區、跨所有制兼並重組。堅持集約化發展的原則，鼓勵企業通過合並、股權收購、資產收購、資產置換、債務重組等多種方式，實施強強聯合、兼並改造困難企業和中小企業，實現產能合理布局。

　　此外，還將鼓勵水泥企業延伸產業鏈。鼓勵水泥企業在做強做大主業的基礎上兼並重組上下游關聯企業，優化物流配送，整合發展預拌砂漿、商品混凝土及建筑預制構件產業。鼓勵具有科技研發優勢的建材企業集團，以並購、產業聯盟等多種方式整合資源，融合咨詢、測試、科研、技術開發、工程設計、安裝調試、工程承包等業務，促進運營服務及生產一體化發展。並支持重組企業整合內部資源，走以內涵為主的發展之路。鼓勵將企業兼並重組與改組、改制、技術改造、加強管理相結合。鼓勵企業創新商業模式，發展電子商務。

　　對此，接受《証券日報》記者採訪的中投顧問建材行業研究員陳章立表示，“產能過剩、結構失衡、企業盈利能力低下是水泥行業當前面臨的重點難題，國家相關部門出台舉措力促行業兼並重組的做法值得肯定。這必將加速行業內部洗牌的進程，諸多中小企業面臨淘汰出局的危機。水泥行業屬高耗能、高污染、高排放行業，結構調整工作對能源結構調整、經濟結構調整和環保工作有重大意義，不過，地方政府為了自身利益，瞞報、誤報、轉移產能等不良做法將成為制約水泥行業兼並重組的重要因素”。