地方政府補貼隨意性強 廈門首富3年獲補30億

地方政府補貼隨意性強 廈門首富3年獲補30億（網絡配圖）

    政府補貼蛋糕的分食者

　　部分上市公司嚴重依靠政府補貼輸血，中小企業通過各種途徑獲取補貼，市場衍生出“補貼掮客”

　　日前，上市公司重慶鋼鐵從重慶市政府獲得單筆15億補貼，此前4天從重慶長壽區政府獲得5億補貼。業績低迷的重慶鋼鐵因為大手筆的財政輸血，股價應聲大漲。引發輿論關注。

　　新京報記者統計發現，僅限於公開披露的補貼，2012年國內上市公司至少獲得989次來自各級政府的補貼，共計220億元。

　　而新京報記者調查發現，在上市公司之外，還有數量更為龐大的各類中小企業通過種種途徑從政府獲取補貼。

　　市場上因此衍生出諸多代企業跑補貼的“補貼掮客”，政府補貼儼然已成一些人的致富之源。

　　地方政府為保上市公司殼資源，將補貼發放給經營不善的企業，容易造成資源錯配。而在信息更為隱蔽的非上市公司補貼中，腐敗和權力尋租也被認為廣泛存在。

　　“廈門首富”的補貼生意經

　　三安光電在過去的三年中，拿到了近30億元的政府補貼。該公司老板為“廈門首富”林秀成，擁有11億美元資產。

　　在數百家上市公司中，三安光電是連續幾年登上補貼排行榜的民營企業。

　　這家公司的董事長林秀成，在2012年取代安踏體育董事局主席丁世忠，成為新科“廈門首富”。2012年的福布斯全球富豪榜顯示，他的資產為11億美元。

　　公開資料顯示，2010年，三安光電累計收到政府補貼達7億多元，《証券市場周刊》在報道中稱其“獨領同行風騷”﹔2011年，三安光電拿到的政府補貼較上年翻了一番，達到18.29億元﹔在2012年，三安光電又拿到了不少於3億元的補貼。

　　三安光電的網站顯示，該公司的主要產品為LED外延片及芯片等，屬於LED產業鏈的上游。2008年借殼上市后，公司產能擴張的步伐依次延伸到天津、蕪湖、淮南、泉州等多個地區。

　　新京報記者統計發現，三安光電幾乎每到一地，都能以低廉的價格獲得土地，購買核心生產設備MOCVD(生產LED外延芯片的關鍵設備)也能獲得每台800萬到1000萬的補貼，地方政府拿出數億元，採購三安光電的產品——LED路燈。

　　如此大幅度的補貼優惠，與政府對LED產業的扶持有關。2009年，國家發改委出台《半導體照明節能產業發展意見》。同時，節能環保產業被定為“十二五”規劃的七大新興產業之一。在政策號召下，地方政府對LED行業表現出了極大的熱情。

　　同年，江蘇省揚州市政府推出了MOCVD補貼政策，企業每引進一台MOCVD機，給予財政補貼1000萬元。隨后，其他地方政府紛紛效仿。

　　據媒體報道，三安光電曾與安徽省蕪湖市政府達成協議，給予紅黃光MOCVD每台800萬元補貼，藍綠光MOCVD每台1000萬元補貼。2010年，蕪湖市宣布採購三安光電設計並生產的大功率LED路燈，總額為6億元。

　　這些政府補貼，成為三安光電盈利的重要保障。

　　三安光電計入2010年淨利潤的政府補貼金額是2.5億元，佔到其當年4.19億淨利潤的約六成﹔2011年也有8.05億的政府補貼計入年報，而該公司當年的淨利潤也僅有9.36億元。