第五屆“如何讓農民富裕起來”座談會在京召開【12】

主持人：從前年的下半年開始，在我們的媒體和新聞界刮起了一股旋風，叫做走轉改。我們的農村、農業需要記者同仁的關注、報道和宣傳。所以，接下來我們要共同聆聽一下翟書記有哪些高見。掌聲有請中國記協黨組書記翟惠生先生。

中國記協黨組書記翟惠生介紹三農報道的指導思想

翟惠生（中國記協黨組書記）：大家好，我今天就講講我們媒體的事。“三農”的問題是新聞報道富礦，讓農民富起來是永恆的報道主題。但是在當今這個時代怎麼搞好“三農”報道？第一，必須是模糊性思維。第二，必須是走轉改。

模糊性思維，現在有三個模糊：國際和國內模糊，虛擬世界和現實生活模糊，政治經濟文化社會科技邊界越來越模糊。我們搞農業報道絕對不能隻就農業說農業，農業確實是弱點，但是我們的思維應該是政治型、社會型、經濟型、民生型。隻有這樣才能把農業放在大局下考慮。就農業說農業，陷進去了，第一，你不是專家，第二，你不是農民。你要向全社會說“三農”的事，要把事情說清楚。

第二，必須走轉改。走轉改走了一年多了，效果挺好。現在關鍵問題是，走轉改最終的本質是什麼？絕對不是把民生新聞碎片化。走走鏡頭，農民過著什麼樣的苦日子，我們怎麼樣去扶貧。這是最初始階段。核心是要有深刻的思考。今天我數了數媒體一共31家，網絡幾乎佔了少一半。這麼多媒體，就是把專家的話簡單的說說就完了嗎？可以，但是要知其一，更要知其二。一定要深入下去，把很多“三農”的問題要有模糊性的思維，用基層的語言說出來。這樣的農業報道就是最有生命力的。不是說隻有農民日報才專門搞農業報道，光明日報就不搞農業報道。關鍵是看話怎麼說，角度怎麼把握。我們理清了思維，找到一種採編的正確的走轉改的路子，“三農”報道一定會很好的火起來。這個一直在談論、一直在破解，到現在還沒有破解完的如何讓農民富裕起來的話題，一定會在未來三到五年內得到一個破解。我就講這麼多，謝謝大家！

主持人：下面有請農業部產業政策與法規司司長張紅宇先生。

張紅宇提出讓農民富起來，要有內生機制，通過體制機制創新，發揮改革作用

張紅宇（農業部產業政策與法規司司長）：

我結合今天這個會議主題講四句話：

第一，如何讓農民富起來，要有一個目標。我認為這個目標要實現農民的超常性增長。如果不實現農民的超常性增長，盡管我們實現了倍增，這個差距仍然是存在的。所謂的超常性增長，是進入到八十年代段主任他們當時一個團隊的一句話：一個是超過經濟發展速度的增長，第二個是超過城市居民收入增長的速度。

第二句話，如何讓農民富起來，要有內生機制。這部分農民將來可能是更多的通過非農產業獲得他們的收益。另外一部分農民應該從職業化，通過專業化、規模化來增加他們的收入，甚至有小部分農民將來一定是通過補貼來增加他們的收入。所以，第一個是促進分工。第二個收益的內生機制，就是通過所謂的體制機制創新。體制機制創新也就是發揮改革的作用。

第三句話，如何讓農民富起來，要順應外部形勢的變化。改革開放到現在30多年，農民收入的構成和十年前、二十年前已經發生了很大的變化。所謂的適應外部形勢變化，第一，怎麼樣順應高價農業的發展。高價農業對農民增收有很大的好處。我們不可能與資源豐富的美國、南美這些國家相提並論。對於消費者來講，你可能要忍一忍，對於生產者來說是一個很大的利好的消息，要順應高價農產品時代的到來，要通過持續的高價格增加農民的收入。第二，要順應低成本工業化結束的環境。這就意味著工農之間的交換關系要發生很大的變化。工農之間，特別是農業的要素資源在交換過程中要得到最大的實現。要素資源得到最大的實現，對農民增加財產型收入，我以為是非常有用。第三，調整農民收入分配格局。

第四句話，如何讓農民富起來，政府要有所作為。第一，一定要有一個目標，現在城鄉居民收入倍增已經有了一個非常清晰的目標，但是縮小城鄉之間的收入差距，現在看起來還應該有一個更清晰的目標。我們能不能設想到2015年，我們的收入差距由現在的1：3.1，縮小到1：2.5，或者是左或者是右。到2020年能不能縮小到1：2到1：2.5。現在在發達地區和中西部地區都有一些星星點點農民收入和城市居民收入差距不是那麼大。1：2，1：2.5，這些案例都有。這些案例形成燎原之勢在全國放大，我們政府是可以有所作為的。第二，能不能通過改革，改革是最大的阻力，改革就涉及到方方面面了。政府要扛起改革的大旗，在農民收入更應該打攻堅戰。第三，是不是要有一個考核機制。2020年要實現全面建成小康社會，各級政府的考核，一定要把民生問題，特別是農民收入作為最大的問題來統盤考慮。

我的發言完了，謝謝大家。