2013年03月14日08:19 來源:人民網-財經頻道
廣泛整理論點
首先從“生物質商業化戰略”的意義來看。
<重新確認生物質的重要性>
2000年代初,日本制定了《日本生物質綜合戰略》,但是因已有行業的阻撓和預算甄別而大幅倒退。在今后,該戰略有望重新邁上軌道。
<打破縱向格局進行推動>
指出了發展方向,即在基本計劃的框架內,跨越各中央部門的框架(預算、研究機構),綜合進行推進。不過,與美國隻有能源部和農業部負責相比,日本的相關政府部門較多。
<整理繁多的技術,制作日程表>
從多種角度對多個種類細致地整理論點,同時制定技術路線,並將其作為商業化的出發點。各中央部門下屬的研究機構及相關民間企業齊聚一堂,匯集了各自的知識經驗。
表2:生物質技術路線(液體燃料相關) 包括實用化的時期在內,“生物質商業化戰略”的技術路線指出了技術開發道路。兩年調整一次。 出處:作者根據“生物質商業化戰略”(2012年9月)制作 |
<探索地進行選擇與集中>
與制定日程表相輔相成,對目前有望實現商業化的領域集中進行資源投入。
商業化戰略的局限性
另一方面,課題和局限性也為數不少。劃時代、世界性的技術真會出現嗎?能否形成相應規模的產業和市場?懸念依然存在。
<普及藍圖不明朗>
雖說應該集中援助已選擇的業務和研究開發,但具體的普及藍圖及將如何實現商業化還不明朗。
<運輸燃料的境遇不明確>
應該選擇的技術有兩種,一種是在短期內可以商業化的技術,另一種是耗時雖久但非常重要的技術。前者已經明確,后者尚不明朗。雖然公平地包羅了各領域的生物質和技術,但另一方面,對於應當作為主力的運輸燃料,卻因為利害關系復雜而未給予不明確的待遇。筆者覺得,在原料方面重要的是木質(森林資源),在用途方面重要的是運輸燃料。
<人員的選擇有偏頗>
雖然召集了大研究組織、大企業的技術人員,但委員中並不包括第一產業相關人士和風險企業。討論有可能受到已有研究、以及與生物質產地不同的價值觀的束縛。通過海外風險公司的動態,可以看出各項技術大致的優勝劣汰,以及超出預料的技術,但在日本不一定能夠得到反映。
<兩年一次的調整是否及時?>
技術路線兩年調整一次是否得當令人生疑。考慮到走在前面的美國風險企業超乎意料的動向和勢頭,這樣的速度似乎太過磨蹭。而且,日本的技術路線似乎漏掉了在美國正逐漸成為主角的革新技術(直接液化、生物化學與熱化學的融合等),也有一些技術投入實用的時間早於技術路線。
<“生物質產業城市”的出現存在疑問>
日本雖然要發展性、擴大性地消除生物質城市,但林業再生、振興產稻農村的正題卻有可能變得模糊。下水污泥、食品廢棄物、一般廢棄物、建設廢材等城市型生物質容易商業化,回收利用已經達到了一定程度。這屬於可以委任給民間的領域,不在革新技術的范疇之內。如果把商業化有望達到某種程度的“城市”基礎設施建設業務納入到戰略之中,在判斷政策效果的時候,就難免被用作退路。
表3:日本國內生物質政策的動向 缺乏一貫性的政策一方面也拖延了生物質的普及。 出處:作者根據各種資料制作 |
以上是對“生物質商業化戰略”的概述。回顧過去日本的運輸燃料政策,缺乏一貫性、大張旗鼓開始的國家實証項目也已經安靜了下來。與制定戰略相比,切實執行更加重要。
正像“生物質商業化戰略”所強調的那樣,官學民聯動與研究開發是日本的特點。把生物質作為一項業務開展時,從原料(上游)到利用(下游)的流程管理非常重要。相關中央部門也很多。因此日本注重聯動的思路很容易理解。
日本開發革新技術也是利用官民的研究開發預算,由擁有先進關鍵技術的組織聯手,按照日程穩步進行。
但是,在速度、靈活性、超越傳統思維的創新性方面,美國風險企業的方式似乎更加合理。在大學創辦的風險企業眾多的美國,學問與商業實現了融合。