2013年03月12日14:57 來源：人民網-財經頻道
在日本，夏季電力短缺似乎已經成為常態。日本以前就一直在致力於“節能”，不過如今需要進一步加強。現在面臨的課題是怎樣使普通家庭採取行動進行節電並在用電高峰時進行錯峰。
對於作為用電大戶的工廠及商業樓宇等，中央及地方政府可以通過相關規制，促使其進行節電及錯峰。不過對於普通家庭，經濟產業省節能推進課則表示，“難以通過政策使之實施節電及錯峰，無法掌握效果”。
既然不能採取規制這種直接手段，那就隻能尋找效果盡可能高的間接策略。於是有關方面開始探討各種方法，例如，利用住宅企業積極開展業務的住宅能源管理系統（HEMS）使家庭用電量實現“可視化”，以提高消費者的節能意識﹔通過提高電價（時段電價制度）促使消費者進行節電及錯峰等。
除此之外，最近又有了提供各種獎勵（使消費者產生行動動機）的方法，並因“簡便而且效果好”而備受關注。具體就是，在成功實現一定程度以上的節能或者錯峰之后，可獲得具有經濟價值的積分等。地方政府等紛紛採用這種方法，並逐漸開始取得成果。
可獲得贈品
2011年夏季，日本國內首次開展了大規模的“家庭節電宣言”活動，這是通過提供獎勵而取得了成果的很好事例。這項活動由日本經濟產業省主持，在東京電力公司及東北電力公司轄區內舉行。普通消費者在經濟產業省開設的網站上注冊，發表“節電宣言”，如果較2010年成功削減15％的用電量，便可獲得活動贊助企業提供的商品券等贈品。在發表了節電宣言的約7萬戶家庭中，約有一半成功達到了削減15％的目標。
2012年夏季，以民營企業為主體，又開展了內容基本相同的“家庭節電行動2012”活動。社團法人日本智能計劃（Smart Project）宣布，對於東京電力轄區內將用電量較2010年削減10％以上的家庭，關西電力轄區內用電量較2011年削減15％以上的家庭，通過抽獎發給贈品。贈品包括吉坤日礦日石能源公司的家用燃料電池系統“ENE-FARM”在內，還有JTB公司的旅行券、驪住公司的防音隔熱內窗等，均由這些企業免費提供。日本智能計劃代表加藤敏春非常積極地宣傳此舉的社會意義，向企業征集贈品。
資金由誰承擔？
獎勵制度與其他方法相比，無需使用設備，實行起來簡單，但最大的課題在於作為獎勵的積分及贈品的成本由誰負擔。
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圖1●地方政府提供獎勵服務的代表性機制 （出處：京都環境行動促進協議會） |
就像推動換購節能家電的“家電環保積分制度”一樣，中央及地方政府作為主體時，可以利用稅金作為成本。不過，最近的趨勢是，盡量不使用稅金，爭取對活動意義表示贊同的企業提供合作的事例增多。
例如，東京都和京都府針對市民及中小企業的二氧化碳減排行動，設立了發放積分（信用額）的制度。積分的資金並沒有使用稅金，而是請在地區內擁有大規模營業設施的企業購買信用額以獲取資金。企業必須向地方政府公布二氧化碳排放量，並接受減排要求。也就是說，該制度通過相關規制得到了保証。
在愛知縣豐田市，豐田汽車公司和電裝公司等作為主體，通過安裝了帶蓄電池的家庭能源管理系統的67戶家庭進行著需求響應實証實驗。在對象家庭整體電力需求較少的白天使用電力可獲得“加分”，如果在整體電力需求較大的傍晚用電，便會被“減分”。如果積分為正值，則電價下降，如果積分為負值，則電價上升。
給多少積分，根據以天氣預報為基礎的電力需求預測結果決定，在前一天的中午通知各個家庭。實驗結果顯示，各個家庭通過在白天完成晚飯准備工作、打掃衛生或者洗衣服等，在很大程度上實現了需求平均化。通過採用“負積分”概念，可從用電者處征收費用，因此如果運用得當，便可解決“積分資金問題”。
一般情況下，供電企業最有可能成為積分出資者。2011年夏季，日本NTT設施公司以約3000戶高級公寓住戶為對象，實施了“需求響應服務”。在電力供求較為緊張時，向協助抑制用電量的家庭發放積分。由此削減了35∼40％的電力需求。
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圖2●NTT設施公司需求響應服務概念圖 （出處：日本NTT設施公司） |
積分資金由NTT設施負擔，但實際上對於該公司來說，這也具有一定的經濟效益。NTT設施與新電力企業（PPS）ENNET公司簽訂了高級公寓統一受電合同。NTT設施以商用低電價從ENNET處統一購買電力，然后將電力分配給高級公寓的各個住戶。ENNET和NTT設施的合同規定，如果超過事先約定的電力需求， NTT設施要向ENNET支付罰金。而NTT設施通過需求響應服務，大幅削減了這方面的風險。
附帶廣告的業務模式也已登場
2012年夏季，還出現了與流通企業合作的獨特需求響應服務。那就是開展電力交易及管理業務的ENERES公司推出的“Escort”。其機制如下所述。
首先，智能手機用戶注冊成為Escort會員。當電力公司發來抑制需求的要求之后，Escort便向智能手機發送參加外部活動（流通店鋪）的推薦信息。用戶響應建議參加活動，在活動現場用智能手機內置攝像頭在登錄裝置上刷一下，便可獲得積分。如果出門在外，當然該用戶家的用電量便會下降。兌現積分所需的資金由活動主辦者及流通企業負擔。這是因為，通過來客數量增加也有望增加銷售額。
在需求響應服務已經普及的美國，按照電力公司的節電要求促使多家電力用戶削減用電量的集成商業務模式已經建立。在這種情況下，由希望抑制電力需求的電力公司承擔推動需求響應的資金。而且關於面向消費者的節能支援服務，有關方面還在探討將利用電費通知書等獲得的廣告收入用作積分資金的業務模式。
在上述智能計劃策劃主辦的“家庭節電行動2012”中，企業無償提供的贈品以節能相關產品居多。顯然，提供贈品的企業或多或少也是為了通過在智能計劃的網站上刊登照片介紹贈品，獲得廣告效果。因此可以說這是一種含有廣告的業務模式。
在這種促進需求響應及節電的激勵性服務方面，怎樣找到能夠負擔促進消費者節電行動的積分（經濟價值）成本的受益者，將是關鍵。以前沒有出現的節電措施組合還有很多，因此，在這方面下工夫的余地很大。隻要有了創意，便會產生形形色色的業務模式。（日經能源環境網 供稿）
