交通運輸部:鐵路總公司對票價應有自主權

交通運輸部:鐵路總公司對票價應有自主權

人民網北京3月21日電 （記者 喬雪峰）3月21日，交通運輸部舉行本年度第二次例行新聞發布會。交通運輸部新聞發言人何建中在談到火車票價是否將調整時說，鐵路的票價應該由有關部門加強監督，但是作為鐵路總公司，企業應該有相對的經營自主權。新組建的交通運輸部，應該把轉變職能作為核心，把簡政放權作為關鍵，把提升服務作為我們改革追求的目標。

何建中表示，十二屆全國人大一次會議通過的方案當中，對組建大部制后的交通運輸部的職能有一個很重要的表述，就是要統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展，加快推進綜合交通運輸體系建設。而國家鐵路局的主要職責就是負責擬訂鐵路技術標准、監督管理鐵路安全生產、運輸服務質量和鐵路工程質量等。

何建中表示，今年將從七個主要的方面來推進和深化改革。

第一，從總體上要研究轉變職能的總體方案，按照國務院的統一部署和要求，落實好主要任務的分工和責任。

第二，按照新的“三定”方案的要求，進一步調整和完善交通運輸部機關的管理職能，特別是在簡政放權上要有一些實質性的動作。

第三，深化交通運輸行政審批事項的改革。目前，交通運輸部有65項行政審批事項，我們將在這一次深化改革和轉變職能過程中，按照國務院的統一部署和要求，進行分類研究，哪一些應該取消，哪一些應該改變方式和轉變職能，哪一些應該下放層級，最近已經組織了專門的班子正在認真研究和細化這個方案。

第四，要深化公路管理體制改革。我國現在公路總裡程超過400萬公裡，改革的主要目標就是要明晰公路建設、管理、養護的責任，從體制和機制上加以完善，真正地使公路可持續、健康的發展。

第五，要深入推進交通行政執法管理體制的改革，回應公眾比較關注的交通運輸領域的執法問題。真正地從建設法治政府部門、推進交通運輸依法行政的需要，從體制機制上進行完善和改革，切實做到文明執法和規范執法。

第六，要加大交通運輸領域基礎設施建設投融資管理體制改革。特別是要研究建立特許經營的管理制度，進一步放寬民營資本進入交通運輸建設市場的要求。特別是組建新的交通運輸部以后，應該統籌研究整個交通運輸建設領域如何進一步對外開放，如何進一步引進社會資本，通過特許經營制度的建設和完善來推進交通建設投融資管理體制的改革。

第七，要大力推進綜合運輸體系的建設。特別是要從規劃引領的角度，統籌鐵路、公路、水路、民航的協調發展，在統籌規劃上做好工作，真正地發揮好各種運輸方式的比較優勢，提高綜合運輸的效益和效能。今年的重點一個是完善和調整好綜合交通運輸的規劃，要加快推進出台國家公路網規劃，進一步研究制訂綜合運輸樞紐規劃。特別是在大中城市發揮好綜合運輸樞紐的作用，切實滿足出行者 “零換乘”和“無縫銜接”的要求，進一步促進城鄉交通一體化的發展。同時，要加大對西部地區和老少邊窮地區農村公路建設支持力度，使綜合運輸的發展當中，既有滿足較高層次服務的國省干線，也有滿足普遍服務的普通公路，更應該強化農村公路和城鄉交通一體化的發展，使交通運輸的發展更好地惠及廣大人民群眾，也使新的交通運輸部站在一個新的起點上去開創一個新的局面，為經濟社會的發展和人民群眾的出行提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通運輸服務。