工商總局：認真學習貫徹全會精神 做好各項改革工作

人民網北京11月15日電（薛白）13日，國家工商總局召開機關副處以上黨員干部會議，傳達學習黨的十八屆三中全會精神。國家工商總局黨組書記、局長張茅主持會議並作重要講話。總局黨組副書記、副局長劉玉亭傳達了李克強總理的經濟形勢報告。中央紀委駐總局紀檢組組長何昕傳達了中央關於薄熙來嚴重違紀違法案件及其教訓的通報。總局在京領導馬正其、甘霖參加會議。

張茅首先傳達了黨的十八屆三中全會精神，指出黨的十八屆三中全會是中國共產黨歷史上繼十一屆三中全會之后，又一次具有裡程碑意義的重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。會議部署的全面深化改革，涵蓋了經濟體制、政治體制、文化體制、社會管理體制和生態文明建設等各個方面。

張茅指出，習近平總書記在全會上的重要講話，運用馬克思主義的思想觀點，從世界歷史發展趨勢、黨和國家發展大局出發，深刻闡述了全面深化改革的重大現實意義和深遠歷史意義，提出了全面深化改革的戰略方針和宏偉目標，指明了在改革攻堅期和深水區全面深化改革的道路和方向。會議通過的《決定》，意義重大，總攬全局，系統總結了改革開放的成功經驗，精辟分析了當前發展面臨的新形勢和新任務，既有戰略規劃，又有具體辦法﹔既有目標方向，又有保障措施。這次全會部署的改革，不局限於、滿足於解決當前的問題，更多地著眼於長遠發展而採取前瞻性舉措，對黨和國家未來發展具有極其重要的意義。

張茅強調，總局機關廣大黨員干部要把學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，採取多種形式認真學習習近平總書記重要講話精神，做到“五個下功夫”：在深刻理解全面深化改革的指導思想上下功夫，在深刻理解全面深化改革的總目標上下功夫，在深刻理解市場在資源配置中起決定性作用這個重大理論創新上下功夫，在深刻理解全面深化改革的重點和核心上下功夫，在深刻理解全會部署和明確的工商行政管理部門改革發展任務上下功夫。全會部署了推進工商登記制度改革、加強市場監管等改革任務，在中央文件中明確部署工商行政管理部門的改革任務。這充分體現了中央對工商行政管理職能作用的重視。要按照全會的部署，緊密結合工商行政管理改革發展實際，按照中央的部署做好各項改革工作。

張茅對下一步工商行政管理工作提出要求。

要扎實做好工商登記制度改革工作。一是抓好《注冊資本登記制度改革方案》實施的配套工作，加緊提請修改相關法律法規，修改完善總局規章，為貫徹實施做好准備。二是嚴格市場主體監督管理，按照“寬進嚴管”的要求，形成部門協調監管、行業自律、社會監督、主體自治的市場監管新格局。三是加強協調配合，加強人員培訓和信息化建設，加大宣傳力度，為工商登記制度改革提供必要的人員、設施和資金保障。四是積極與有關部門配合，做好將“先証后照”改為“先照后証”的政策制定工作，在推進工商登記便利化方面大膽實踐探索。

要切實履行好市場監管重任。中央《決定》強調要“實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類違法實行優惠政策行為，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭”。工商部門要切實加強市場監管，把監管的重點放在人民群眾反映強烈、對經濟社會發展可能造成大的危害的領域上來，不斷提高維護市場秩序的綜合效能和水平。

要不斷提高消費維權水平。以貫徹新修訂的《消費者權益保護法》為契機，進一步更新維權理念，創新維權方式，完善維權機制，努力提高消費維權的科學化水平，引導健康文明消費，促進消費拉動經濟增長，維護社會和諧穩定。

要堅持依法行政。按照中央《決定》要求，繼續加強立法立規工作，嚴格落實行政執法責任制，切實加強執法監督，進一步健全完善內外監督制約體系，嚴格依法行政，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、粗暴執法、瀆職失職和執法腐敗等行為。要堅持依照法律法規和“三定”規定履行職責，切實防止職能缺位、越位和錯位。

要積極服務經濟社會發展。充分發揮職能作用，積極促進經濟平穩健康發展。積極促進各類市場主體健康發展。扎實推進商標戰略實施，進一步加大指導廣告業發展的力度，積極促進城鄉發展一體化，大力支持農民專業合作組織建設。

要進一步轉變作風。認真貫徹中央《決定》關於健全改進作風常態化制度的要求，在前一段開展群眾路線教育實踐活動的基礎上，積極整改，建章立制，針對存在的問題，不斷完善改進工作的措施，不斷鞏固教育實踐活動成果。各單位要堅持高標准嚴要求，進一步改善作風，開好民主生活會。加強黨風廉政建設，對全年工作進行梳理。

張茅最后強調，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，對於做好今年工作和推進工商行政管理改革發展意義十分重大。工商部門要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，解放思想，改革創新，扎實工作，圓滿完成今年的各項目標任務，為促進經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。