北京地鐵漲價或給上班族打折 有建議按距離漲價6元封頂

　　高峰時段，地鐵雙井站人流擁擠。京華時報記者陶冉攝

　　兩會之建議

　　“北京地鐵票價擬漲價”成為委員關注的熱點，多位委員就此熱點准備提交相關提案。委員們有的建議地鐵先試行早晚高峰4元票價，再根據上班族、學生、低保等群體出台相關優惠和補貼方案，並相應完善公交車票價﹔有的建議按距離漲價，6元封頂。

　　□建議1

　　王華民委員（北京市設備安裝集團公司投資總監兼北京北安投資擔保公司總經理）

　　短期試行高峰提至4元

　　“我提這個提案不只是漲價，而是完善北京市公共交通票價體系，重點是地鐵票價體系，也包括公交車票價。”王華民委員昨天接受京華時報記者採訪時提到，去年對市財政收支問題進行了解后才知道，2009年以來北京市公共交通補貼逐漸大幅增加，所佔比例已超醫療衛生支出。

　　“國內外大都市都沒有這種高巨額補貼的先例。”王華民指出，公共交通肯定需要政府扶植，但佔這麼高的比例，會擠壓其他一些支出，且隨地鐵數量增加和外來人口增加，每年還要繼續遞增，這種方式對社會經濟發展不可持續，產生很多后遺症。

　　王華民提到，北京市2元錢的地鐵票價遠低於成本價，早晚高峰的擁堵現象也讓很多想換地鐵上班的開車族望而卻步，現有票價需要調整完善，鑒於普遍調價、按裡程調價等方案都需較長時間，建議第一步先微調，試行短期過渡性方案。

　　“實行工作日高峰期提價，早上7點到9點，晚上5點到7點把票價從2元提高到4元，平時不提。”王華民指出，部分短途乘客或將改乘公交車使其也產生擁堵問題，因此建議工作日高峰期取消公交票價0.4元的優惠恢復至1元，保留學生票價的優惠。

　　□建議2

　　王華民委員（北京市設備安裝集團公司投資總監兼北京北安投資擔保公司總經理）

　　給上班族等群體打折

　　王華民指出，這個過渡方案治標不治本，在試行期間通過幾個月時間的調研，向社會各界廣泛征求意見，最終形成科學合理的公共交通票價體系。

　　票價定價需考慮多元因素，比如裡程，坐的距離長，佔用的資源多，肯定要多支付。

　　地鐵漲價也要考慮到不同人群的需求和承受能力，“特別是那些天天坐地鐵的上班族，漲價后他們能否承受？有關部門是否可以考慮開辦半年卡、一年卡、兩年卡等，實行打折優惠。”

　　王華民還提到，北京一大特點是外來流動人口多，特別是寒暑假，很多學生群體來旅游，這應該鼓勵，他建議在寒暑假期間推出按次計價、按天計價等優惠卡，專門針對大中小學生。

　　此外，王華民還提到，地鐵漲價后部分低保人群會增加負擔，是不是可考慮低保適當增加交通補助，可做研究，“總之要針對不同乘客群體出台精細的方案。”

　　□建議3

　　程留恩委員（中國鋼研科技集團冶金自動化研究設計院副總工）

　　地鐵漲價設差異化票價

　　程留恩建議，地鐵票價在漲價的同時，應該考慮一些剛性人群的需求，對於常坐同一條或同幾條線路的上班族等人群，可設置差異化票價。

　　程留恩介紹，前不久他幾次去北京政協開會，都是在早高峰時坐地鐵，人非常多，“有一天車來了三趟，我才擠上去。”據他觀察，這些坐地鐵的人基本以年輕人為主，很多人都是上班族，“不論地鐵漲不漲價，他們肯定都得繼續坐地鐵，而現在這種地鐵乘車的環境，對於有車的人來說，即使地鐵早高峰免費，可能也不會去坐，因為不願意擠。”

　　他表示，從市場經濟來說，北京地鐵漲價可以理解，交通是一種社會資源，隨著地鐵等交通設施的建設也越來越多，北京地鐵的低票價如果繼續下去，政府的投入太大，且難以持續，“目前據說政府每年投在公共交通上的補貼是180億元。”

　　但地鐵漲價到底怎麼漲？程留恩介紹，政府應該對其進行詳細的研究，不能簡單地提價，尤其是早上，坐地鐵的更多是剛性人群，必須要坐地鐵，“政府是不是可以設置差異化的票價”。

　　程留恩表示，政府可以研究不同時段坐地鐵的不同人群，比如對經常坐同一條或幾條線路的剛性人群，給予一些優惠，這樣乘客對價格能接受，也能解決交通方面的問題。

　　□建議4

　　吳泰然委員（北京大學地球與空間科學學院教授）

　　按距離漲價6元封頂

　　吳泰然建議，地鐵票價漲價應按行駛距離收費，“目前，地鐵是政府補貼在運營，大家不在乎是2元還是5元，圖的是方便、快捷，把這些增收的錢，拿來多修幾段路其實更為有效合理。”

　　吳泰然建議地鐵票價應由2元漲至5元比較合適，6元封頂。對於社會上根據早高峰時段漲價的說法，吳泰然稱因為早晚高峰為剛需，無論漲與不漲，都影響不了早晚高峰的人流，故地鐵漲價還是按行駛距離的遠近收取比較好，“坐得遠，成本就高，票價也高，這個大家也容易理解和接受。”

　　>>新聞背景

　　去年年底，北京出台《進一步加強軌道交通運營安全的工作方案》，將推出高峰時段差別化票價，緩解高峰時段客流壓力，降低大客流風險。一時間，有關地鐵漲價的話題再次引起熱議。

　　交通委運輸局副局長馬伯夷表示，目前相關部門提出多種漲價方式，比如“高峰時段漲價”“普遍漲價”“按裡程收費”“有漲有降”等，各種調研正在進行當中，包括高峰時段客流分析以及出行裡程等方面。但是不管怎樣，北京地鐵將要結束“2元通票時代”。

　　交通專家徐康明認為，目前北京地鐵“普惠式”的價格方式是不可持續的，提高價格是未來趨勢。針對一些低收入人群、老年人、學生，政府可以採取“定向補貼”的方式，給予一定補助，在普遍價格提高的情況下，保証這些人群的出行。

　　北京工業大學教授陳艷艷認為，按裡程計費是國際上普遍實行的收費方式，按照距離的長短收費是比較合理的，但北京的現狀還是要大力發展公共交通，現在很多郊區線很長，如果按距離郊區上下班人群的費用會很高，這樣公共交通價格低的優勢不明顯。