董小君:中國過剩產能轉移可學日本模式

人民網北京2月21日電（孫博洋）近日，中央提出“四個一批”總思路來解決產能過剩問題，相關部門也積極醞釀推出新一輪支持企業走出去的政策。21日，國家行政學院經濟學教研部副主任董小君做客人民網時表示，中國過剩產能轉移可學習日本模式。

董小君認為，從工業革命以來，發達國家在產能轉移過程中探索到兩種不同的模式，其中一個是以日本為代表的新興經濟體產能轉移模式，日本的這種模式是基於小島的邊際產業擴張理論，這個理論認為，對外直接投資應該從本國已經處於比較劣勢的產業來選擇，它把它稱為是邊際產業。

這個理論認為，在區域產業上，應該選擇國際分工中比自己更低階梯的國家和地區來轉移，戰后日本通過三次大的產業轉移，依次把比較劣勢產業分別布局到亞洲四小龍，到東盟，最后到中國東部沿海地區，形成了以日本為“領頭雁”的產業鏈和貿易圈。

董小君認為，日本在這種消化過剩產能的同時，也形成了一個海外日本，更重要的是，減輕了當前日元升值的壓力，這個很值得中國學習。

董小君認為，通過將邊際產業惡化的產業轉移到東南亞、非洲、南美、東歐這樣的國家，可以達到獲得資源，合理避稅、轉移碳排放的目的。比如目前中國的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭產業，這些產能對中國來講是負擔，但是對於周邊國家和其他發展中國家就是一種財富。這樣的產能轉移，對輸出國和輸入國都是一個雙贏的戰略