民營銀行今年首批試點3至5家 銀監會實行有限牌照

　　新京報訊 （記者沈瑋青）銀監會昨日召開2014年全國銀行業監管工作電視電話會議，對於外界普遍關注的民營銀行試點工作，銀監會表示，今年首批試點3至5家，成熟一家批設一家。

　　堅持審慎監管標准

　　銀監會表示，今年一方面引導民間資本參與現有銀行業金融機構的重組改制，另一方面試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構。對於民營銀行試點，要做好試點制度設計，強調發起人資質條件，實行有限牌照，堅持審慎監管標准，訂立風險處置安排。

　　去年11月，銀監會副主席閻慶民曾表示，民營銀行推進試點要堅持“堅持純民資發起、自願承擔風險、承諾股東接受監管、實行有限牌照、訂立生前遺囑”的原則，與昨日會議表述基本吻合。

　　所謂“有限牌照”，意味著民營銀行的業務范圍、開展業務區域、合格存款人等將受到一定限制。而“訂立生前遺囑”則是要求銀行說明在沒有納稅人救助的情況下，如果無力償債面臨倒閉，將如何處理。目前中行和招行都已訂立“生前遺囑”。

　　據Wind資訊統計，目前有30家上市公司曾宣布擬參股或參與發起設立民營銀行。蘇寧、美的、騰訊等知名企業均表示已經遞交申請。

　　要求防范小貸等業務風險

　　在昨日的會議上，銀監會還要求防范理財、信托、小貸公司和融資性擔保公司四種業務風險。

　　據悉，銀行理財和信托業務近年來呈爆發式增長，但因其產品信息不透明、存在期限錯配等問題而暗藏風險。銀監會昨日要求，對於理財業務，要建立單獨的機構組織體系和業務管理體系，不購買本行貸款，不開展資金池業務，資金來源與運用一一對應﹔信托業務則不開展非標資金池業務，及時披露產品信息。

　　另據外媒昨日報道，近日國務院辦公廳下發了加強影子銀行監管問題的通知，並要求落實影子銀行的對口管理，對理財、信托、民間融資、網絡金融等業務進行規范。

　　中信建投報告認為，此舉目的在於限制銀行的表外業務擴張，抑制影子銀行的不良發展。