去年末我國外債余額總規模增長17% 風險可控

外匯局資本項目管理司副司長郭鬆介紹2013年我國外債數據 （人民網章斐然 攝）

人民網北京3月31日電 （章斐然）國家外匯管理局今日召開新聞通氣會，就2013年末中國外債數據答記者問。截至2013年12月末，我國外債余額為52625億元人民幣（等值8631.67億美元）。資本項目管理司副司長郭鬆表示，2013年我國外債變化呈現外債總規模快速增長、中資金融機構外債余額增長推動了登記外債余額上升兩大特點。

截至2013年12月末，我國外債余額為52625億元人民幣（等值8631.67億美元，不包括香港特區、澳門特區和台灣地區對外負債，下同）。其中，登記外債余額為32109億元人民幣（等值5266.67億美元），企業間貿易信貸余額為20515億元人民幣（等值3365億美元）。

從債務期限結構看，中長期外債（剩余期限）余額為11373億元人民幣（等值1865.42億美元），短期外債（剩余期限）余額為41252億元人民幣（等值6766.25億美元）。在短期外債中，企業間貿易信貸佔49.73%，銀行貿易融資佔21.08%，二者合計佔短期外債（剩余期限）余額的70.81%。

從債務人類型看，登記外債余額中，中資金融機構債務（含其負責轉貸的外國政府貸款）余額為16059億元人民幣（等值2634.03億美元），佔50.01%﹔外商投資企業債務余額為9669億元人民幣（等值1585.99億美元），佔30.11%﹔外資金融機構債務余額為3917億元人民幣（等值642.46億美元），佔12.20%﹔國務院部委借入的主權債務（不含外國政府貸款）余額為2093億元人民幣（等值343.26億美元），佔6.52%﹔中資企業債務余額為371億元人民幣（等值60.93億美元），佔1.16%。

據初步計算，2013年末，我國外債的負債率是9.4%，債務率是35.6%，償債率是1.6%，短期外債與外匯儲備的比例為17.7%，均在國際公認的安全線以內。

郭鬆在新聞通氣會現場介紹了2013年我國外債變化呈現的兩大特點。

一、外債總規模快速增長。增長主要來自於與貿易有關的信貸。2013年，外債余額總規模增長17%，增速同比上升11個百分點。其中企業間貿易信貸和銀行貿易融資（主要是遠期信用証和海外代付）對外債余額增長的貢獻率分別為36%和35%。

二、中資金融機構外債余額增長推動了登記外債余額的上升。13年末登記外債余額同比上升18%，其中中資金融機構外債余額對登記外債余額的貢獻是72%。中資金融機構外債余額主要是來源於遠期信用証和海外代付。“我們分析，這主要是和中國是貿易大國有關。和貿易有關的融資可能會多一些。”郭鬆說。

以下是新聞通氣會現場答記者問環節：

q: 中國現在短期外債的比重遠遠超過國際上25%的警戒線，這對中國的經濟安全構成了什麼影響？

A：國際上一般認為短期外債佔整個外債的比例在25%以內是相對來說比較安全的。短期外債是指合同期限在一年或一年以下的外債為短期外債。因為短期外債存在無法再借的可能，因此被認為會有融資的風險。

但是中國的情況可能不太一樣。我們的短期外債的確是一直在漲——2010年，短期外債佔總體外債的比例為41%，2013年末，這一數據為78%。我們認為，短期外債比例高在中國是沒有什麼問題的。我們更看重短期外債與外匯儲備的比例。

我們需要支付外債的資金，即使78%，算下來跟我們外匯儲備的比例也是比較低的。短期外債與外匯儲備的比例為17.7%，理論上是沒有風險的。2001年到2013年，外匯儲備是從2123億美元到2013年末38213億美元，與之相對應的短期外債佔比也是快速下降。2001年，短期外債佔外匯儲備的比例是39%，到2013年這一數據為17.7%，下降了21個百分點。從2001年到現在，都遠遠低於國際認為的100%的安全線。

另外，我國短期外債的構成大部分和貿易有關。貿易有關的外債一個是銀行的貿易融資（主要是遠期信用証和海外代付），還有一個就是企業間的貿易信貸。企業間的貿易信貸主要是有真實的貿易背景。例如，我進口一個貨物，晚支付30天，這裡有一個正常的貿易結算周期。這個周期內，按照理論上來說應該計入短期外債。實際上到60天、90天后，他把這個款付掉，這筆債務就結束。所以，通常來講，貿易引起的債權債務不大會構成整個的債務風險。

q: 您剛才說到我國的外債規模快速增長，比上年增長17%，是不是存在外債風險和風險上升？

A：外債風險應該說是在快速下降的。剛才舉的指標就是外匯儲備的例子——短期外債佔外匯儲備從39%到17.7%。我們還有其他一些指標。前面說到的償債率、負債率、債務率等等。因為我們整個GDP的規模在不斷擴大、外匯儲備在不斷增加、我們的進出口貿易在不斷增加。我個人認為，我們國家總體的外債風險不是在上升而是在下降。

附

名詞解釋及相關說明

關於外債期限結構分類。按照期限結構對外債進行分類，有兩種分類方法。一是按照簽約期限劃分，即合同期限在一年以上的外債為中長期外債，合同期限在一年或一年以下的外債為短期外債﹔二是按照剩余期限劃分，即在簽約期限劃分的基礎上，將未來一年內到期的中長期外債納入到短期外債中。為便於區分兩種分類方法，本新聞稿在中長期外債和短期外債后分別以簽約期限和剩余期限注明分類方法。

企業間貿易信貸是指發生在中國大陸居民與境外（含港、澳、台地區）非居民之間，由貨物交易的賣方和買方之間直接提供信貸而產生對外負債，即由於商品的資金支付時間與貨物所有權發生轉移的時間不同而形成的債務。具體包括供應商（如境外出口商）為商品交易和服務直接提供信貸，以及購買者（如境外進口商）為商品和服務以及進行中（或准備承擔）的工作預先付款。

銀行貿易融資是指第三方（如銀行）向出口商或進口商提供的與貿易有關的貸款，如外國金融機構或出口信貸機構向買方提供的貸款。

與貿易有關的信貸是一個較廣義的概念，除企業間貿易信貸外，它還包括了為貿易活動提供的其他信貸。從定義上看，與貿易有關的信貸包括企業間貿易信貸、銀行貿易融資、與貿易有關的短期票據等。

負債率是指年末外債余額與當年國內生產總值的比率。目前，國際上比較公認的負債率安全線為20%。

債務率是指年末外債余額與當年國際收支統計口徑的貨物與服務貿易出口收入的比率。目前，國際上比較公認的債務率安全線為100%。

償債率是指外債的本金和利息償還金額（中長期外債還本付息與短期外債付息額之和）與當年國際收支統計口徑的貨物與服務貿易出口收入的比率。目前，國際上比較公認的償債率安全線為20%。

短期外債與外匯儲備的比例是指剩余期限的短期外債余額與貨幣當局掌握的外匯儲備存量的比例。目前，國際上比較公認的短期外債與外匯儲備的比例的安全線為100%。