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金台觀察:從小貸倒閉潮探討個人破產立法

孫源

隨著個人參與經濟活動的日益復雜化,對於個人經濟行為的立法與規范顯得格外迫切,其中重要的一環就是個人破產立法。
2015年03月02日09:21    來源:人民網    手機看新聞

資料圖

新春團圓之際,有兩類人群卻難以找到幸福感——一種是追債的,一種是躲債的。小貸正成為解決小微企業資金困境的重要渠道,截至2014年底,國內小貸貸款余額已接近萬億元。但在整體經濟遭遇通縮風險裹挾的年關之際,不少難以還貸的借債者卻選擇了“失蹤”,這就使部分小貸公司的倒閉,成為了生態鏈條上風險傳導下一環。

隨著個人參與經濟活動的日益復雜化,對於個人經濟行為的立法與規范顯得格外迫切,其中重要的一環就是個人破產立法。

筆者調查了一家正在“追債”的小貸公司,該公司在2011年以50萬元資金起家,前3年一直保持著“0逃債”的良好記錄,但僅2014年一年,公司就遭遇了3例“逃債”,總數額過百萬,佔比超過了全年業務的2成。由於公司的主要業務是月度借款,這些跨年佔資使其在2015年開展業務有了很大困難。

這還只是冰山一角。在這家小貸公司負責人的描述中,2014年是小貸的“大寒”之年,北京地區全年倒閉的小貸公司不下數十家,絕大部分都是由於逃債的“客戶”過多,導致資金鏈斷裂。逃債人的情況也大同小異,房產、企業大多棄之不顧,不僅小貸公司聯系不上,就連其家人也無法尋蹤覓影。

接下來,小貸公司面臨的就是致命的清收不良的漫長周期。一般通過法院處理不良資產,周期通常是半年至一年,甚至更長,對小貸這種資金周轉期短的行業,清收不良的周期拖長是致命的。出於對危險的警惕,前述小貸公司去年已經開始收緊業務,對客戶進行更加嚴格的審核,但依然難避壞賬上門,逃債的3個客戶中,兩位是老客戶。

小貸行業面臨的困境,上游的經濟結構調整是大背景。民間借貸之前較集中於房地產、礦產、短期周轉甚至信用卡消費,但在過去一年多的時間,房地產經歷了一輪較大調整,大批產能過剩行業的企業也進入調整,企業產銷不暢、銀行惜貸,導致企業自身“缺血”,導致小貸公司不良貸款率高企,進入催收貸款、清收不良的密集期。部分收不回資金的小貸面臨倒閉,而“風向摸不准,有錢不敢放”又造成現有小貸業務量大幅萎縮。

下游客戶為何會集中產生“逃債”群體?除了經濟環境因素,個人經濟行為缺乏適當的法律約束也是原因之。現行法律中,《企業破產法》僅適用於企業法人﹔對產生“資不抵債”、面臨破產情況的個人,除了最高法在2012年批復的個人獨資企業清算“可參照適用企業破產法規定的破產清算程序”外,尚沒有針對性的法律。導致個人面臨破產情況的案例,隻能參照民法的一些條文,往往通過民事訴訟(主要是通過執行程序)解決,不僅周期較長,對當事雙方的法律保護也不夠。

由此,對民商事進行立法和相關規范,一方面是保護公民合法參與社會經濟活動的需要,另一方面也是建立公民社會信用機制,促進以個人創業為主體的小微企業健康發展的重要保障體系。

《金台觀察》專欄是由人民網財經研究院的研究團隊及外部專家聯合撰寫的短篇評論,提供具有洞察力的關於中國經濟、商業趨勢的解析。投稿或有關於文章的任何意見請聯系cy#(換成@)people.cn。關注人民網財經研究院深度研究產品:金台公司觀察。微信號:icaiyan。財經要聞早知道!

(責編:呂騫、劉陽)




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