《指導意見》助推互聯網金融行業發展

7月18日，為鼓勵金融創新，促進互聯網金融行業的健康發展，明確監管責任，規范市場秩序，中國人民銀行等部門聯合印發了《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

為此，本報記者採訪了業內多方人士，希望了解《指導意見》對於產業界的影響。

互聯網金融行業告別“無監管”時代

“《指導意見》明確了行業未來的發展方向，鼓勵互聯網公司上市，並且和中國人民銀行征信系統對接，監管架構十分清晰：網絡支付由人民銀行監管﹔網絡借貸由銀監會監管﹔網絡保險由保監會監管，最終，中國互聯網金融行業在政策的支持下會創造世界奇跡。”7月25日，信通中國投資有限公司董事長郝金玉告訴中國經濟時報記者。

中關村股權眾籌聯盟負責人劉志碩告訴中國經濟時報記者，“《指導意見》為互聯網金融，特別是股權眾籌行業的發展提供了良好的制度環境導向，股權眾籌作為一種全新的金融業態，是互聯網金融的細分領域，涉及投融資、創新創業、中小企業和合格投資者等，其復雜程度和風險程度要高於P2P、第三方支付。因此，呼吁証監會及相關監管機構盡早出台實施細則，引導股權眾籌融資規范化和健康化發展。”

信通中國投資有限公司副總裁童新向本報記者表示，“《指導意見》的出台十分及時，對於行業的整體發展有好處，它厘清了一些概念，一定程度上也加速了互聯網金融行業的進一步分化，最終，誠實守信的企業將獲得更多的成長空間。”

中國政法大學教授、中國政法大學金融創新與互聯網金融法制研究中心主任李愛君告訴中國經濟時報記者，“《指導意見》的最大的亮點就是對‘網絡借貸’進行分類和確定了互聯網金融的模式、創新要依法創新以及對消費者權益的保護。”

李愛君表示，“《指導意見》解決的最核心問題是對互聯網金融定義及其本質的明確，對各互聯網金融創新方式內涵與外延的界定，確定了網絡借貸、眾籌等創新模式的合法地位，明確了監管的原則、監管目標、監管主體、監管對象、監管方式和規定了由銀行進行第三方存管。”

投哪網CEO吳顯勇向本報記者表示，“投哪網堅決支持行業監管政策的出台，因為隨著近幾年互聯網金融的快速發展和行業發展的逐漸成熟，國家出台針對互聯網金融發展的監管政策符合行業和大眾預期。監管政策的出台，明確了互聯網金融各個業態的監管部門職責，落實了責任，明確了監管邊界和風險底線，這對行業從業者來說是一件拍手稱快的好事，意味著整個行業‘無監管’的時代已經過去，也大大減少了行業面臨的政策風險。”

天使街董事長兼CEO黃超達告訴本報記者，“《指導意見》中第一次明確了股權眾籌的經營形式和股權眾籌服務的企業性質，承認了股權眾籌在中國多層次資本市場的地位，並且對於股權眾籌未來在人數和投資資金上的定義都作了更為詳細的解釋。公開和小額成為未來對於《証券法》修改規范股權眾籌行業法律法規最具想象的點。”

天使匯CEO蘭寧羽告訴中國經濟時報記者，“發布互聯網金融指導意見的目的是為了促進中小企業發展，而中小企業的發展實際上是國民經濟發展整體的一個重要的發動機和源動力，從全球發展來看，所有國家的發展都是中小企業的發展作為最重要的支撐，那麼現在在一個經濟下滑的階段，怎麼才能扭轉這個局面，推動經濟全方面的發展？還是要依靠中小企業的發展。”

童新表示，“我們在期待政府監管的同時更要做好企業自律，其實信通很早以前就已經正式開始了自律規范化的進程：比如，簽署中國小額信貸聯盟P2P行業自律公約﹔先后加入中國互聯網金融行業協會、中國中小企業協會和北京信用協會等。”

在童新眼裡，“‘自律聯盟’是促進行業發展的一種好的模式，信通聯合新華網及另外10家業內知名企業一起成立的‘互聯網金融企業社會責任自律聯盟’，進一步發揮企業自律聯盟的作用，加強各城市政府、公眾、企業和行業之間的溝通。”

大眾創業獲得新引擎

劉志碩表示，“第九條明確了股權眾籌融資業務由証監會負責監管，這意味著信息披露、風險提示、風險管控至關重要。行業的健康發展一方面需要政府相關部門的監管、引導，另一方面也需要行業自律組織的行業交流、行業經驗分享、行業標准與規范的論証與提出。”

黃超達向本報記者表示，“股權眾籌從默默無聞到成為輿論焦點，隻用了不到三年時間，這三年時間遠遠無法讓一個行業完成從誕生到成熟的洗禮，所以股權眾籌行業的不成熟遭到了各種各樣的質疑，對於股權眾籌規范也隻能參考國外正在探索的經驗，加之中國企業的特殊情況，各項推進都比較艱難。作為中國第一批的股權眾籌從業人員，這是非常困擾的事情。”

劉志碩認為，“作為一種全新的金融業態，股權眾籌行業在推動創新創業、中小企業發展方面將發揮越來越重要的作用。但行業高速發展的同時，我們也必須清醒地看到，股權眾籌行業尚缺乏制度保障、行業規范、理論儲備、技術支持和經驗積累。在各自為戰、無序競爭中也逐漸暴露出一些問題，積聚著行業性的系統風險。股權眾籌行業內相關企業的互相交流與學習，自律創新，將為股權眾籌行業的健康發展奠定組織和制度基礎。”

“中國的小微創企業是中國未來經濟發展的新興力量，在‘大眾創業、萬眾創新’的號召下，這些小微創企業中一定會誕生出一批中國未來經濟的新興力量，誕生出一批中國未來創新的人才，這都是中國未來的脊梁，股權眾籌做的就是為這些還在襁褓裡的力量和人才提供一個更好的成長空間，而現在有了明確的《指導意見》后，股權眾籌將會進入正軌時代。”黃超達分析。

蘭寧羽表示，“《指導意見》中特別強調了合格投資者，也就是說，股權眾籌裡的‘眾’字是小眾，不是大眾，它是鼓勵大眾創業，小眾投資和合格投資者投資。”

童新直言，“‘互聯網+’時代正在走進各行各業，在方方面面都影響著我們的工作和生活。以金融行業來說，從2013年到今年，互聯網金融行業不斷釋放出的市場空間和潛力，令世人矚目，這是我們當前最大的機遇。不過，互聯網金融行業雖然一路高歌猛進，但依然處在無監管、無門檻和無標准的窘境之中，這也在一定程度造成了行業的不規范發展。”

關於未來的市場競爭格局，童新認為，“品牌力將成為產品銷售的主要拉動力量，將成為市場競爭的利器和企業生存的護身符。信通不斷升級自身的風控體系，加強風險管理，並先后與國內外風控領域的權威企業合作，從技術層面保障平台安全，保障投資者的資金安全。”