专家热议中央经济工作会议：呼吁个税5000元起征【2】

　　关键词城镇化：

　　农民变市民扩内需

　　华中科技大学科学技术发展院副院长 刘洁

　　每一个百分点的城镇化率，对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。中央经济工作会议明确提出，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。

　　城镇化离不开农业工业化，这就要求农村生产方式进行转变，比如，粮食生产要实现规模化机械化；同时，剩余农村劳动力除向城市转移之外，还可就近在家门口就业，这就需要通过招商引资等方式，吸引企业到农村投资建厂。随着城镇化建设，昔日农业人口有了固定工作，就可以实现市民化。不过，这当中，农村骨干劳动力的外移和农村以老少为主的“空壳”现象，亟需协调解决。

　　农业人口市民化的另一方面，就是农民工市民化。目前，在城市打拼的农民工，身份有些尴尬，缺少身份认同感。这源于，农民工的工作生活状态脱离了原来的农村文化，但又难以融入城市文化，于是“感觉没有根”。农民工市民化的路可能比较漫长，但可以循序渐进地开展。正如，武汉目前推行的居住证制度，只要农民工有固定工作和居住地，达到一定年限，就可以转为市民。这其实就是农民工市民化的一种尝试。

　　农民工市民化后，也可以拉动内需，会在房地产、家电、通信等各行各业增加消费需求。尤其是之前赚的钱，往往寄回老家消费；市民化后，赚的钱大多会留在城市，促进城市消费。

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