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第五届“如何让农民富裕起来”座谈会在京召开【8】

2013年03月01日21:07    来源:人民网-财经频道    手机看新闻

主持人:谢谢吴总带来永业这样一个非常生动的案例。我们也听出来了永业的发展和其他的涉农企业发展还不太一样,它有这样几个特点:第一,过去很多企业赚农民的钱。现在永业是带领农民赚钱。还有一个不同是从开发农业市场到带领农民一起闯市场。第三,从企业掌握农民,到农民掌握了企业的模式,提升行业的整体水平。第四,从企业拥有科技产品,幻化成农民朋友们也能够拥有这样的科技产品。第五,企业探索一个绿色发展的通道,带领农民朋友们也能够进入绿色发展的轨道中。过去两者之间好像是企业只是赚农民朋友的钱,现在二者绑到了一起。在吴总刚才的讲话中提到了他们创新的金融模式,包括跟银行的合作。今天正好中国农业银行的车书记也在这里,我们想听听车书记有哪些高见。掌声有请车书记。

中国农业银行党委副书记、监事长车迎新介绍农村金融改革思路

车迎新(中国农业银行党委副书记、监事长):

大家下午好!很高兴能参与到如何让农民富裕起来的这个座谈会,我认为农村可能面临着一个现实的问题。就是现在,农村的存款和农村的贷款比较起来,还是存款大于贷款。让农村活起来,大家感到最大的困难可能还是金融。大家想发展经济,在贷款上比较困难,在金融服务方面还存在这样那样的问题。我的话题是深化金融体制的改革,特别是农村金融体制的改革,让农村真正活起来,农村经济活起来,农民才能富起来。

大家应该关心到这么一个现实,我们在对农村的支持过程中。有金融的支持,也有财政的支持。特别是对一些贫困落后的地方,财政的支持力度很大。在金融改革的过程中,大家可以有一个思路,财政的资金和金融的资金、银行的资金怎么结合起来。因为财政的资金是无偿的,银行的资金是有偿的。无偿的资金通过对金融的支持。比如说减少银行对农民的贷款利息。甚至于对一些特殊的项目,财政给予贴息,银行给予贷款,这样可以减少银行担心风险问题,也可以减轻农民贷款利息的负担。这样,财政的资金和银行的资金捆在一起就可以发挥更大的能量。

第二,税收的问题,现在金融的税收在地方的税收收入中占的比重是比较大的。营业税、所得税占的比重很大。在减少银行的税收方面给予服务农村的金融机构以减少税负,让这部分的税收用于支持银行扶植农村的经济,这是一个非常值得研究的问题。

第三,由于银行的利率政策主要体现在对风险的防范上。我们现在存在一个问题,农村的资金非常困难。但是在向农民发放贷款的时候,利率相对来说还是比较高的。在利率的限制上,中央银行应该出台更多的利率政策,使有利于农村金融发挥更大的作用。

还有一点是在金融监管方面,存款的准备金率是对银行限制贷款的一个重要手段。能不能减少农村金融机构的交存款准备金,用这一部分支持农业的发展。等等此类的东西加起来对于搞活农村经济、农村金融、发挥农村金融的支持力度是非常重要的。在金融改革的支持方面,我有这些想法。

第二个想法是要对农民提供更多的金融服务。我们农业银行最近几年搞了金穗惠农村的工程。这个工程现在农业银行急于推行的金融服务的手段和工具要逐步达到和城市一样的水平。我们现在推行的信用卡、POS机,包括现在新惠农这一方面的准入政策,我们都是通过现代的金融工具进行服务的。农民要想盖房子,他要贷款,他用他的房产进行抵押,现在政策上还是有一定难度的。尽管我们推行了林权的抵押,土地承包权的抵押,但是还有很多的问题在贷款上还是难以通行的。下一步推进农村合作化,农村经营体制多方面的改革,农业、农村和农村的金融怎么在政策上进一步结合起来,我想国家应该下更大的力度来做好这方面的工作。

对于农民富裕起来,农村金融有着不可推卸的责任。但是现在实际上我们的资金是通过金融的渠道向城市进行涌入。我们怎么采取正确的政策使城市的资金向农村进行流动,到那个时候农村的资金活跃了,农村的经济发展了,农民才能富裕起来。

谢谢大家!

 

(责任编辑:值班编辑、庄红韬)


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