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社科院世界社保中心主任 鄭秉文
如何確保基金安全和保值增值？
專家稱不可能放開由各地投資
養老金是全國人民的養命錢，投資運營必須慎重，褚福靈說，各種官方表態來看，強調“安全穩健”是先決條件。
比如在投資運營的具體方式上，外界很容易把投資運營和“入市”聯系起來。目前股市比較低迷，這麼重要的基金投放進去，能否實現增值，這個風險確實必須考慮。出於風險考慮，先天條件尚不完全，這些都讓養老金投資運營面臨阻力。褚福靈就傾向於優先考慮安全穩健，不見得非要急於出台政策。而鄭秉文則強調養老金的貶值風險，認為投資運營需要加速推進。
鄭秉文的看法是，養老金投資運營將考慮設計一個獨立的運營機構負責。
鄭秉文說，目前養老金統籌層次低，不可能放開由各地投資，風險太大。單設投資機構可以打破部委條塊分割，以發揮合力。
褚福靈也認為，目前養老保險統籌層次偏低，大量基金分散在地方，也給投資運營帶來天然阻力。要進行大規模的投資運營，提高統籌層次必然得先做好。但投資運營政策還需要一定時間醞釀。
代表聲音
養老金“雙軌制”雖是歷史造就，卻存在官本位思想，要推動經濟社會發展，應該努力提高企業對吸納社會資源的吸引力，就應該盡快打破“雙軌制”、加快收入分配改革。而這需要國家從根本上重新設計全社會系統的工資和收入分配體制。
十八大代表、北京二商集團有限責任公司黨委書記、董事長孫杰
據新華社
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（責任編輯：崔東、李海霞)
