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分享到QQ空間需要一個“超脫”的協調機構
重新設立一個類似當年“體改委”一樣的、高層次、實體性的改革協調機構，綜合協調各方面的利益關系，整體配套推進各方面的改革。
各方越來越清楚地看到，未來幾年轉型改革既涉及許多深層次的矛盾和問題，又涉及中央與地方、各部門的利益調整，更涉及改革的綜合配套推進。
近年來，陸續有學者建議，重新設立一個類似當年“體改委”一樣的、高層次、實體性的改革協調機構，在中央的統一領導下，綜合協調各方利益關系，整體配套推進各方面的改革。
新階段的改革，已經不僅是經濟領域改革，而是涉及經濟、政治、文化、社會、生態五個領域的五位一體的改革。加強改革協調，需要成立中央層面、直接對中央負責的改革領導小組，對等五位一體的改革實施全面統一領導和協調。
這個機構應該借鑒“體改委”的一些成功做法，以協調推動改革為唯一目的，不掌握具體的項目審批權，嚴格限制其培植部門利益。新機構不管發展，隻管改革﹔不管短期，隻管中長期﹔不管宏觀調控，隻管體制機制。隻有利益超脫，作為改革協調部門，才有可能更好地發揮自己的作用。尤其是在當前利益關系復雜化的背景下，從全局而不是從部門利益考慮改革的重大決策，尤其重要。
當然，在各方利益更加盤根錯節的今天，給新“體改委”賦予相當大的權限，又能否切實解決現實面臨的問題，仍需要進一步細化探討。但是應該看到的是，當前改革的現實，迫切需要擺脫部門利益、地方利益和行業利益的掣肘，客觀總結試點經驗和社會探索，把其中可行與合理部分上升為改革政策。一個相對客觀中立的改革協調部門，有總比沒有好，早設立比晚設立好。高層的決心越大，新機構發揮現實作用的可能性也就越大。
隻要設立的新機構，能抓住一些社會關注的焦點問題，比如在收入分配改革、官員財產公開等問題上取得實質性突破，必能由此凝聚改革共識，形成更為強大的改革動力，對利益集團形成越來越有力的威懾。
如果改革協調機制能夠盡快建立並且有效運行起來，我國制度改進的幅度將會加大，“制度紅利”將得到有效釋放，由此為公平可持續發展奠定堅實的基礎。從這個角度看，這是中國的機遇所在、希望所在。
匡賢明（學者）
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