農民工市民化成本大增 新一輪城鎮化錢從何來【2】

　　推進仍有各種難點

　　業內人士認為，城鎮化帶來的行業利好較寬泛，除傳統市政建設、交通軌道和地下管網等行業外，節能環保、水利農機、智慧城市等與新型城鎮化建設的內容密切相關。目前，各地政府將城鎮化體系規劃編制目標設定在2020年，投資節奏上會有所控制，能夠為相關行業釋放長期利好。

　　然而，不少業內人士也認為，政府在推進城鎮化建設過程中還有不少難點需要去攻克。

　　高汝熹表示，“此前地方政府融資平台便存在著這樣那樣的問題，如果地方政府為城鎮化融資的話，就要考慮到收益效率的問題，即為這些大量投入所借的錢，所發的債到時能否收得回來，產生效益。”

　　而史佔中則認為，城鎮化發展要與工業化和農村現代化結合在一起。“用簡單的話說，城鎮化就是把生活在農村裡的農民轉變成生活在城市裡的市民，這種轉變是全方位的，除了配套的基礎建設外，政府還需要做產業引導，讓農民能夠適應新的就業環境和就業方式。”

　　史佔中認為，政府在推進城鎮化過程中不能僅僅盯住“硬件”的規劃做簡單的基建投入，更重要的是“軟件”規劃。“政府對農民的教育培訓非常重要，還包括行為方式的引導和文化的熏陶，幫助農民提升綜合素質，跟上城鎮化發展的需求，實現身份的轉換。”