【視頻】784種進口商品明年起調整關稅:特殊配方嬰兒奶粉進口關稅由20%降至5%
2013年關稅調整以減稅為主(網絡配圖)
近日,國務院關稅稅則委員會公布了我國2013年關稅實施方案,對進出口關稅進行了部分調整,將稅目總數由2012年的8194個增至8238個,稅目增加了44個。有網友疑惑:稅目增加是不是征收關稅的商品范圍擴大了?相關企業稅負會不會相應增加?這與“結構性減稅”矛盾嗎?對此,本報“求証”欄目記者採訪了有關部門和專家。
稅種和征稅商品增加了嗎?
【回應】 並未增加新稅種,新增稅目原來在關稅征收范圍內其他稅目下,單列為新稅目是為企業進出口貿易提供便利
進出口關稅稅目增加了44個,是不是關稅征收的產品范圍擴大了?
財政部關稅司有關負責人說,此次新增加44個稅目,既不是增加了新的稅種,也沒有擴大產品的征稅范圍。44個稅目所涉及的商品,並不是擴大征稅范圍的“新商品”,而是原來就已在關稅征收范圍內的“老商品”,隻不過以前這些商品是列在其他稅目下,這次把它們單列為新的稅目,為企業開展進出口貿易提供便利。
中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇解釋說,進出口稅則稅目是指關稅應稅商品名稱及相對應的編碼,也就是進出口商品在海關報關單上的名稱和稅號。稅則稅目的設置,是建立在科學、系統的國際貿易商品分類體系上的。
據介紹,稅目的增減,主要是出於社會經濟發展、科技進步、產業結構調整和加強進出口管理的需要。有的商品一開始在國際貿易中沒有,是隨著科技進步后來出現的新產品,就需要增列稅目來認定它的“身份”。
還有些一般的普通商品一開始貿易量很小,可以和同類產品放在一個稅目下管理﹔后來這些產品貿易量變大了,或者對社會的重要程度增加了,就可以增加稅目把它們單列出來,作為重點來加強管理。比如,這次調整增加的生物殺虫劑、垃圾焚燒爐等稅目,就是因為這類產品社會需求在增加,對保護生態環境的重要性也在提高。
進出口企業稅負增加了嗎?
【回應】 稅目多少與稅負增減完全是兩碼事﹔這次稅目調整不涉及稅率變化,企業稅負不會增加
“認為稅目增加會增加企業稅負,這是對關稅不太了解的人一種想當然的推測,實際上是對稅目調整的誤讀。”楊志勇說,稅目的多少與稅負增減完全是兩碼事。
財政部關稅司有關負責人表示:“影響稅負的主要因素是稅率的變化。這次商品的稅目調整不涉及稅率變化,商品的進口稅率在稅目調整前后是一樣的,所以不會增加企業的稅負。”
據了解,1992年,我國採用國際通用的《商品名稱及編碼協調制度》,稅則稅目設置更加科學化、精細化,稅目總數從2208個增加至6250個。此后,我國每年都要對稅則稅目進行調整。歷次調整后,稅目逐年增加:2001年為7111個,2011年為7977個,2012年為8194個,2013年增至8238個。
然而,在稅目逐年增加的同時,我國關稅總水平卻在逐年降低。自2001年加入“世貿”以來,我國認真履行承諾,逐年降低關稅稅率。至2010年1月1日,我國的降稅承諾全部履行完畢,關稅總水平由2001年的15.3%降至目前的9.8%,遠低於發展中國家的平均水平。
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