全國民調探討收入增長動力 超7成去年收入沒增長【4】

　　促進居民收入增長要以雪中送炭為原則

　　2013元旦剛過，邢女士的新年願望是：工資再漲點，福利再高點，物價再降點，收入差距縮小點，讓大家實實在在感受到生活水平的提高。

　　受訪者對2013年收入增長的信心如何？調查中，18.1%的人認為收入會增長，36.2%的人認為不會增長，45.7%的人表示不好說。

　　“對未來經濟形勢，我持謹慎樂觀態度。”叢屹說，從2012年第四季度看，經濟已經開始復蘇，政府的努力也有望在今年逐漸見效。但是我國目前仍處於產業體系和經濟結構轉型時期，2012年就業率比上一年同期下降了一半多，復蘇基礎很不穩固。

　　在受訪者看來，什麼是個人未來收入增長的動力？調查中，排在首位的是“國家經濟發展”，40.0%的人選擇此項，其次是“個人職位和專業技能提升”（39.1%），第三是“行業和經濟環境改善”（37.4%）。接下來依次是：“單位效益增長”（34.0%），“社保水平提高”（22.2%），“個人所得稅起征點降低”（15.0%），“股票、債券投資環境改善”（11.0%），“個體工商增值稅和營業稅降低”（5.3%）等。

　　陳海說，公司近期一直保持較高盈利，這讓不少員工很有安全感。隨著新產品的推出，公司2013年盈利有望進一步提高。“我打算利用業余時間多充充電，提高技術水平，更好地完成項目，來增加自己的收入。”

　　一名民意中國網網友留言，新的一年，希望國家繼續加大民生投入，讓收入差距得到控制，隻有這樣，大家的生活水平才能實現真正的提高。

　　叢屹認為，要想有效調節收入差距，關鍵是要轉變現有的財稅體制。一方面財政要從投資財政向公共財政轉化，充分發揮財政幫貧救困的公共服務作用，確保稅收和國有資產收益更多地為民所享。另一方面，稅收體系要從間接稅種為主向直接稅種為主的稅收體系轉化，要從整體稅制的改革入手，重視按照“減輕稅負、簡化稅種、將間接稅為主向直接稅為主轉換”的整體思路推進稅制改革，而不是僅僅推進單一稅種的轉變。

　　他提醒，目前國內就業和增收的基盤在中小微企業上，但它們在融資、產業政策上經常受歧視，從總量上看，由於數量眾多，它們又是解決就業和稅收的“大戶”。政府應當盡快建立和完善針對中小微企業的政策體系，不但要對它們減稅，還應就它們的就業貢獻給予補貼。這樣才能真正促進中小微企業發展，增強國民經濟整體活力，鞏固就業和增收的基礎。

　　“錦上添花不是財政的職責。在促進居民收入增長方面，無論是轉移支付還是財政投資，都要以雪中送炭為原則。”熊偉認為，轉移支付應該瞄准農村、邊遠地區，財政投資要多考慮帶動民間投資，增加就業機會，促進低收入人群收入的增長。

　　他還指出，有效壓縮財政開支和避免非稅收入突增，不僅需要健全財政法律制度，更需要良好的體制以實現對權力的有效制約。“政府應當充分提高財政透明度，盡快建立健全的財政監督機制，確保有限的財政資源投向民生。”