東部地區用工下降 各地再現農民工返鄉就業潮【2】

　　回流

　　中西部安置返鄉就業

　　農民工在沿海地區找工作困難，恰逢年關，大量回流本鄉本土。於是，如何安置農民工返鄉就業就成了中西部地區政府需要考慮的問題。作為傳統勞動力輸出大省，湖北省的“返鄉潮”正在凸顯，而這在省城武漢尤為明顯。武漢市某人才市場提供的數據顯示，2012年11月以來登記找普工的求職者中，45%是從外地回來的農民工。統計顯示，2008年以來武漢市累計有超過10萬名農民工返鄉就業。

　　這一點與相關統計數據相吻合。人力資源和社會保障部副部長信長星表示，中西部地區農村轉移勞動力中就近轉移的勞動力數量在快速增加，傳統勞動力輸出大省中，河南2011年首次在省內轉移就業的人數超過了到省外轉移就業的人數，2012年四川也出現了這種變化，當年省內轉移就業1291.81萬，增長18.33%，但省外輸出1117萬，減少7.3%。江西、安徽，雖然還是省外轉移大於省內，但省內所佔的份額在逐年提升，將來的趨勢必然也是省內轉移會超過省外。

　　陝西省勞務交流指導中心主任付鯤鵬對《經濟參考報》記者表示，近年來陝西農民工回流現象較為明顯。由於2012年全年數據尚未統計出來，最新數據隻能截至2011年，從勞動力總數來看，2007至2011年，陝西全省勞動力轉移就業從558萬增加到667.6萬人，但在省外就業人數比較穩定，一直維持在340萬人左右，新增勞動力主要為省內市場所吸收。截至2011年底，陝西農民回鄉創業22.3萬人。

　　但是記者在採訪中發現，不少農民工全然不知政府採取了什麼措施支持他們返鄉就業、創業。襄陽市的農民工陽炳鑽跑過武漢市多家人才市場，卻不知武漢市組織過“春風行動”這樣聲勢浩大的農民工返鄉就業、創業促進活動。一項針對武漢市的調查顯示，返鄉農民工就業的主要途徑是私人社交網絡，尤其以親戚、朋友的介紹為主。在待業農民工尋求非農工作的過程中，政府發揮的作用極為有限，隻有不到7%的農民工承認是通過政府解決了非農就業。

　　在創業方面，返鄉農民工遇到的障礙更大。記者在採訪中發現，不少返鄉農民工有創業意願，卻找不到好的創業項目，不知道該如何下手。中南財經政法大學經濟學院教授陳浩在接受記者採訪時表示，政府對返鄉農民工創業的扶助政策存在滯后性，側重調動創業熱情，缺乏有效的配套措施，可操作性不強，導致農民工返鄉創業的阻力大於動力，創業成本較高，收益不確定。