擁堵費治堵還是“添堵” 專家稱治標不治本【2】

　　話題二

　　以何種方式“收費”

　　收取到的擁堵費應該專款專用，用於市政交通改善中去。至於收費區市民則可以選擇不收或少收擁堵費

　　擁堵費實際上是一個舶來品。在國外，征收擁堵費的形式和標准各有不同。收費的控制模式可分為兩種：區域控制模式，指在固定的時段，對進入控制區域的車輛收費﹔道路斷面控制模式，即以經常擁堵的快速路、主干路為控制對象，收費路段可不受區域限制，每隔2到3公裡設一個檢測站點，按次收費。那麼，在您看來，哪種方式比較適合中國現狀？具體該如何操作（收多少合適，誰來收，這些錢用到什麼地方）？而對於在收費區域內的市民又該如何“補償”？　　

　　毛壽龍：如何收取、使用、監管這筆擁堵費仍是個問題。最有可能的方式是交通部門提交方案，市政府作出決策，經過聽証后落實方案。如果這一措施起作用，可能在個別地方做微調后繼續實施。對於這筆費用，無論是交通擁堵費還是排污費，或者未來可能產生的其他費用都會以交通擁堵費的名義列一個稅種，然后上交國家財政，由國家財政統一管理劃撥。而怎麼征稅，征多少稅，就看你提供多少公共服務，公共財政的核心意義就在這兒。

　　蔡建明：收取擁堵費的目的主要是為了解決城市交通擁堵，限制部分私家車出行。收取的對象主要是私家車，具體的收取額則應該根據交通擁堵狀況和具體的時間進行階段劃分。至於在收取方式上，電子收取是一個可行的方式。而收取到的擁堵費應該專款專用，用於市政交通改善中去。至於收費區市民則可以選擇不收或少收擁堵費。

　　陳睿：前面的問題中我提出，交通擁堵費的征收，不會徹底的改變一線城市交通擁堵的狀況。怎麼解決交通擁堵？城市規劃是主要手段。交通設施的完善一直是國家政策強調的，那麼在城市規劃中，我們可以關注道路規劃。

　　除此之外，引導市民錯峰出行也是一個有效的手段，這個需要當地的單位企業配合，將上下班時間盡量錯開半小時，這對於交通擁堵的治理也是很有效的手段。

　　至於該怎麼收，收多少？這個必須根據實際情況進行調查，最后確定收費數額。當然，更重要的是，收取的擁堵費必須做到透明化，公正化，盡管這個實施起來有一定難度，但是很有必要。因為隻有將這些費用切實地用到城市交通建設上，才能夠讓市民們“心甘情願”地繳納擁堵費。