劉尚希：三中全會把財政提到了一個新的高度

人民網北京11月15日電 （周素雅）財政部財政科學研究所副所長劉尚希在做客人民網會客廳時表示，三中全會公報中關於“財政是國家治理的基礎和重要的支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平，實現國家長治久安的制度保障”的內容實際上就是對財政的一個新的定位，把財政提到了一個新的歷史的高度。

“以前對財政的定位，更多的是從經濟學的意義上來談的，更多的把財政當成一個經濟手段或者經濟杠杆。”劉尚希說，這一次把財政作為國家治理的基礎和重要的支柱來看待，這意味著財政不僅僅是政府手裡的一個手段和工具，它也是國家治理的基礎，這意味著基礎必須很穩固，不能經常發生變化，也意味著財政作為一個基礎，要把它法制化、制度化。

劉尚希補充道，把財政當作一個工具化的手段看待，實際上起源於凱恩斯主義，從凱恩斯以來財政越來越變成工具化的手段，自治債務是成為綜合手段最常用的工具手段。現在看起來，把財政要作為國家治理的基礎、重要的支柱，要更加強調它的這種穩定性，強調它的法制性、規范性，而不是僅僅是為了滿足一些短期的目標，而過多地動用財政的手段。