部分公務員因“禁令”考慮離職

新京報調查百名公務員，全部受訪者均表示受到了“禁令”影響，超九成坦言“公務員不好當”

去年，從中央到地方各項規定、禁令不斷出台，2013年也因此被公務員稱為“禁令年”。近日，新京報就“中央禁令對公務員影響”，在中國東部、中部、西部三個地區的北京、黑龍江、江蘇、福建、陝西等省份隨機抽取了100位公務員進行調查。

調查結果顯示，全部受訪者都表示中央禁令對其影響很大，主要表現在之前可以收到一些購物卡、煙酒之類的禮品，2013年后卻沒有收到任何禮品的受訪者佔到了79%。有93位受訪者還表示“公務員不好當”。

和2012年相比，稱2013年收到的禮品在數量上沒有減少的受訪者僅8人，這還是因為他們當年剛入職，即碰到了“禁令年”。

此外受訪者中，表示工資外收入減少的公務員有92位，八成以上的公務員表示八項規定后，吃喝少了，以前部門經常出去吃飯，現在幾乎沒有。

受“禁令”影響

不分職務地域

在受訪者中，科級及以上的公務員佔據近五成，不過統計結果顯示，禁令之下，這些身處“官位”的公務員，其收入和福利也和普通公務員受到了很大影響。

在受訪的18名處級公務員中，有2個人在2013年收了月餅和1000元的購物卡的禮品，其余均表示沒有任何禮品收入。此外，原本單位在過年過節會發的一些生活日用品福利，2013年也全部取消。

記者分析數據還發現，選取的東部、中部、西部三個不同地區，禁令在執行上並未有地域之分，三個不同地區的公務員生活受到影響一致。數據顯示，96%的受訪公務員覺得禁令“真的嚴了”。

不過一個值得關注的現象是，受訪中有64名公務員覺得“油水多的部門收入也少了，自己也平衡了”。

此外調查發現，在東部發達地區，公務員同樣在沒有其他收入之后，工資待遇仍好過中西部地區，這和經濟發展水平一致。

超六成公務員

認為“禁令”一刀切

調查過程中，部分基層公務員認為，“禁令”過於一刀切，這個比例佔據了65%。

有的中西部地區的基層公務員認為，他們服務在一些經濟不發達地區的基層，原本收入就不高，“禁令”中關於單位福利的規定，應是針對那些違法違規發放的財物，“但現在單位部分正常福利也受到影響，日子變得不好過了。”

他們認為，禁令應該更精細、切合實際一些，對於身居要位的官員則要嚴格限制，對於基層普通公務員，應提高福利待遇，“官員收入高、福利待遇也好，要適當調配，多考慮基層普通公務員”。

解讀

北京理工大學教授胡星斗：

公務員就該“不好當”

對於公務員群體大呼“公務員不好當”，北京理工大學教授胡星斗表示，中國正處在社會轉型期，限制官員的特權是一必然行為。頻繁的禁令下，有助於社會從官本位到民本位轉變，公務員不好當也是應該的。

新京報：公務員都在喊“為官不易、公務員不好當”，對此你怎麼看？

胡星斗：所謂的做官應當是真正地做人民的公仆，應該受到全方位的監督，所以做官會越來越難。所謂“官不聊生”對於許多發達國家和地區都適用。也就是說官員會受到來自中紀委、反貪部門、媒體以及民眾的越來越多的、全方位的監督和壓力，也就不能和過去一樣了。

新京報：但不可否認的是，去年公務員報考人數仍十分巨大。

胡星斗：過去有一種說法，在中國做官是最威風、最自由的，所以大學生都要去考公務員，這是非常不正常的現象。大學生有青春、有才華，富有創新精神，他們應當到民營企業中去、走進社會基層。如果“公務員不好當”能改變大學生的走向，是一件大好事。

新京報：這些“禁令”的出現，會帶來哪些變化？

胡星斗：中國幾千年來都是官本位的國家，但是中國現在是轉型期，要改變這一狀況，這些“禁令”起的作用是巨大的，所以有些官員一時還不能接受這種轉變，在我看來，這個轉型期就得讓公務員不好當。

新京報：有些公務員表示，受“禁令”影響他們考慮離職。

胡星斗：如果他們辭職走出官場，我認為這是一件好事，因為這樣就能夠增加社會的人才，也可以幫政府機關消腫，裁減冗員、裁減機構，使政府更精簡，更富有活力。

新京報：中央目前用規定禁令來約束公務員作風，你認為后期還有什麼動作嗎？

胡星斗：現在可以說是改革開放以來整頓吏治最嚴的也是做得最好的時期。當然，未來可能還需要進一步的改善。現在的整頓吏治主要還是自上而下的，通過紀委、監察部門發條文等自上而下的監督。未來如果能夠配合自下而上的民主監督，可能對於整頓吏治會有更好的效果。可以通過健全法令、制度完善、鼓勵舉報但是保護舉報人等途徑，以及財產公開、財政公開、鼓勵老百姓對浪費財政資金的情況進行舉報等去實現。

鏈接

2013年，公務員遇到的那些禁令

2012年12月4日，中共中央政治局審議通過改進作風八項規定。此后一年，約束黨政機關工作人員各項行為的“禁令”連續出台。

7月 中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》

9月3日 中紀委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關於落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》

10月31日 中紀委《關於嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》

11月21日 中紀委《關於嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》

12月8日 中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政機關國內公務接待管理規定》

12月27日 中共中央辦公廳、國務院辦公廳：《關於務實節儉做好元旦春節期間有關工作的通知》

12月29日 國務院辦公廳《關於領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》

聲 音

不收禮更好辦事，必須依規辦，收了總覺得辦事被動。工作壓力也減小了，很少有各種領導特別關注的項目了。

——雲南昆明某單位科員

中央八項規定初衷和效果都是好的。但是，一刀切帶來的問題還是有，一些正常的辦公開支也被大量削減。比如，政府部門很多時候需要外聘一些工作人員，如巡邏隊等隊伍，逢年過節時連一頓飯都不能請他們吃，對這一部分編外的工作人員來說，就非常缺乏歸屬感。中國畢竟是人情社會，反腐倡廉是好的，但是有些時候太極端了，並不一定就好。

——四川成都成華區某副處級公務員

A14-15版採寫 新京報記者 林野 楊鋒 胡涵 黃穎 李馨 王萬春 李雪瑩 實習生 黃晶晶