人社部：城鄉基本養老“並軌”農民工是最受益人群之一

    人民網北京2月26日電 （劉然 郝帥）今天上午，人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹建立統一的城鄉居民基本養老保險制度等方面情況，並答記者問。胡曉義指出，城鄉居民的基本養老保險制度統一，最大的受益群體是在城鄉之間流動的或者是轉移的群體，當然也包括農民工及其家屬。

    他表示，首先，過去新農保和城鎮居民社會養老保險這兩項制度是分別建立的，在城鄉之間沒有一個轉移的政策安排。如果按照兩套制度分立的結構，即使是農民在農村參加了新農保，如果戶口遷移到別的地方或者是轉為市民了，過去的權益累計沒有明確的政策規定。現在，這兩項制度合並起來了，即使是農民進城變為城鎮人群，這個權益的累計也是有明確規定的。

    第二，原來兩項制度分設，交費標准也是分別設置的。原來關於新農保試點文件國務院規定農民繳費是五檔標准，從一年100塊錢到一年500塊錢﹔城鎮居民交費10檔標准，從一年100塊錢到一年1000塊錢，這次把兩個制度合並起來統一規定了城鄉居民的消費標准，維持原來100—1000的標准，同時又增加了兩檔：1500塊錢和2000塊錢的標准。這樣無論是城鎮居民還是農村居民，隻要有意願也有能力可以在這12檔標准裡自主選擇。如果有經濟能力可以按更高的標准交費，以后可以獲得更多的養老金。這對於城鄉的均衡發展，賦予城鄉居民更平等的選擇權是有積極的推進意義。

    第三，農民工群體，除了國務院的文件本身有規定之外，人力資源社會保障部和財政部聯合發布的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》也規定了城鄉居民和城鎮職工養老保險之間的銜接，如果一個農民在農村參加了新農保，到城鎮來打工，依法應當參加職工的養老保險，用人單位要替他交費，個人也要按比例交費。以前在農村交過的費怎麼辦？過去沒有明確的規定，《暫行辦法》明確規定了，以前的交費可以仍然進入到你在城鎮職工養老保險當中的個人賬戶當中，也包括個人交費，也包括政府的繳費補助，包括集體經濟的補助，都可以進入到個人賬戶。將來如果在城鎮交費滿15年可以享受職工養老保險待遇的話，全都打到個人賬戶一並計算，這也打通了兩個制度之間的渠道，對農民工來講也是一種新的福音。

    胡曉義認為，這項政策有助於解決一部分農民工，特別是青年農民工參保的疑慮。