存款利率可逐步放開
在此次貸款利率全面放開之前,貨幣市場、債券市場利率和境內外幣存貸款利率已實現市場化。放開存款利率上限成了利率市場化下一步改革的焦點。
對此,央行有關負責人表示,放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段,需要分步實施、有序推進。並提到了完善金融機構公司治理改革,以及存款保險制度、金融市場退出機制等配套機制。
“下一階段,人民銀行將繼續完善市場化利率形成機制,優化金融市場基准利率體系,建立健全金融機構自主定價機制,逐步擴大負債產品市場化定價范圍,更大程度發揮市場機制在金融資源配置中的基礎性作用。”央行在答記者問中表示。
“我們預期中國決策層將率先放開3~5年的長期定期存款利率上限,以降低對銀行利潤的影響。”汪濤認為,“不過此前銀行理財產品快速發展,已經導致了一定程度上的利率市場化。”
民生証券研究院副院長管清友認為,存款利率市場化可以分兩步走,先是局部入手,如放開大額可轉讓存單的存款利率上限,目前存款利率的上限是基准利率的1.1倍,預計下一步將先放寬至1.2倍,最后再完全放開。
汪濤則認為,就算放開所有的利率管制措施,中國距離完全市場化的利率形成體系和有效的資本配置仍然很遠。中國政府和央行仍然對信貸設置了數量化的控制工具,同時針對具體行業設置了差異化的信貸導向政策。最重要的是,對銀行的存貸款客戶而言,來自政府的隱性擔保如果不被打破,將繼續扭曲利率定價和信貸資源的有效分配,導致銀行信貸資源向國有企業傾斜。中國要實現利率市場化就不可避免地要解決這些根深蒂固的問題。政府應該從根本上加快結構性改革的步伐,包括財政改革、要素定價改革、中小企業改革以及其他金融領域的改革。(每經記者 印崢嶸)