人保吳焰兩會提案:建議適當提高農業保險保額和賠償標准

人民網北京3月3日電 （張文婷）據中國人民保險集團股份有限公司官網消息，全國政協委員、人保集團董事長吳焰擬在兩會期間作《關於以保險機制激活農村金融服務鏈 服務推進農業現代化的提案》。

今年中央一號文件提出要加快農業現代化建設。而農業現代化建設離不開現代金融的支持與保障。推動金融資源向“三農”傾斜，強化農村普惠金融，已成為我國農業現代化建設不可或缺的重要方面。近年來，我國農村金融服務有所加強，但農村金融仍然是薄弱環節，“三農”融資難問題依然十分突出。數據顯示，2014年，我國經營性貸款中的農戶貸款隻有5.36萬億元，僅佔各項貸款總額的6.6%。大型銀行的縣域機構貸款遠低於存款，有的縣域分支機構的存款甚至隻有20%用於當地貸款。總體而言，在“工業反哺農業、城市支持農村”提出十多年后的今天，農村金融資源仍然被“抽血”，農村資金外流的不利局面仍未根本改觀。

提案指出，從中國人保近年來的實踐看，保險機制在完善農村金融服務體系、激活農村金融服務鏈、優化農村金融環境等方面可發揮重要作用。一是保險機制可化解有效抵押物不足的問題，完善面向農村的金融服務鏈。二是保險機制可降低信貸違約概率，增加農村信貸資金的有效供給。三是保險機制可提供信用增級服務，構建多元化的信貸風險分擔機制，優化農村金融環境。

為進一步激活農村金融服務鏈，服務推進農業現代化，提案建議，一是加大對農村銀保互動機制的支持推動力度。二是進一步明確農業保險保單質押的法律地位。三是適當提高農業保險保額和賠償標准。 四是鼓勵支持國有骨干保險集團延伸農村金融服務鏈。