部分領導干部職務消費驚人：一老干部住次院花300萬

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部分領導干部職務消費驚人：一老干部住次院花300萬（網絡配圖）

新華社記者調查發現某些地方領導干部職務消費鋪張浪費、揮金如土

據新華社北京8月14日電 出門坐車要“四環”（奧迪）、酒店住宿要五星……記者日前在北京、河北、山西、江蘇等地調研發現，部分領導干部職務消費呈現出鋪張浪費、揮金如土的惡性態勢，一個地市級副職每年職務消費40萬元以上、經濟好的要100萬元以上，尤其是個別單位領導干部公私不分、集體性職務消費等腐敗行為，造成公共財政奢侈浪費驚人，亟待重拳遏制。

部分領導干部職務消費驚人

“一把手吃喝不愁，其他人發愁吃喝，有時連辦公經費都難以保障。”某貧困縣農業局工作人員反映，目前公款消費已經成為一些領導的特權，由於缺乏監督，浪費腐敗嚴重。

手機及話費、差旅費、公車及車修車燃費、招待費、參觀考察費……一些干部和群眾反映，領導干部職務消費名目繁多，數額越來越大，層次越來越高，超標換車，違規買房，一餐吃個幾萬元都不在話下。更有甚者，一人當官，全家享受，搭車消費、集體消費等現象屢見不鮮。

“公費醫療造成的浪費不亞於餐桌上的浪費。”山西一家三甲醫院的副院長說，享受公費醫療的一些領導干部本人往往要求用最好的藥，醫院從討好、巴結或者關心領導的角度出發，也會給其推薦最好的藥、最好的檢查、最好的服務等。

比如，有的領導僅得了一個普通感冒，就要求吃好幾種藥，並且要求住院輸液。無形中造成了更多醫療資源以及財政資金的浪費，對領導本身也不好。前幾年，有一位退休省級干部住一次院花費高達300萬元。

財政部財科所所長賈康說，一個地市級副職每年職務消費40萬元以上，經濟好的要100萬元以上。但許多基層干部反映，這只是職務消費的基本數額，這一級的副職一般至少三輛車，一輛轎車，一輛越野車，一輛商務車，加上秘書司機、公車私用等，跑車燒油維修人工開支等浪費驚人。

職務消費為何日益奢靡

專家指出，職務消費之所以成為腐敗的溫床，主要有以下幾個原因：

一是制度不健全，長官意志隨意性巨大。主要領導的絕對權力，導致了職務消費的隨意性，從而引發效仿效應。

二是個別干部腐敗需要，盲目攀比之風影響。一些領導干部盲目攀比，吃喝玩樂，生活揮霍無度，有的甚至還違規擠佔挪用扶貧、支農、救災等款項，或向有關單位或企業轉嫁費用，亂收費、亂攤派、亂罰款屢禁不絕。

三是不裝腰包的腐敗導致處罰“法不責眾”。河北行政學院原常務副校長劉日說，隻吃不帶上級不怪，隻花不拿紀律不查，這就造成諸多領導干部職務消費隨意性大。

四是“小金庫”屢禁不止為職務消費添薪加柴。目前一些地方和單位大量預算外和制度外資金還依然存在，“小金庫”或變質小金庫使得許多領導干部有錢花、敢花錢。

專家認為，過度的職務消費，在單位，擠佔的是其他干部職工的錢﹔在全社會，擠佔的是人民的財政資源，意味著改善民生財政的弱化。這種“擠出效應”，消耗了巨大的國家財富，助長了不正之風和消極腐敗，必將惹得民怨沸騰，最后損害的是黨委政府的公信力，危害不可謂不大。

將職務消費列入業績考核

專家認為，職務消費中的種種怪象，成因錯綜復雜，主要是制度不規范、運作不透明、監督不得力。必須加強制度建設建立剛性約束機制，用鐵的手腕堅決查處職務消費的腐敗行為，是當前極為緊迫的任務。

河北某市探索職務消費包干制。當地一位副市長說，他一年60萬元額度，基本花不完，還有余錢支援分管的窮單位。

此外，遏制領導干部職務消費鋪張浪費之風，可實行單位發票雙重實名制度。賈康教授建議，凡職務消費的發票，不僅要開單位名稱，還要在發票上注明開票人姓名。這樣既可以明確消費行為經辦人、責任人，又可以促進實報實銷。也可把職務消費納入黨風廉政建設范疇，領導干部必須定期在民主生活會上公布消費情況。這樣，就有可能減少“白條收據假發票，吃喝嫖賭全報銷”現象。

專家建議，將職務消費的行政成本列入干部業績考核，將行政成本納入政府考核指標中。