【對話】
自認為符合要求就能申請
對話人:北京市旅游發展委員會行政許可處處長林亮
北青報:A級景區是怎麼評出來的?是什麼主體都可申請評定嗎?
林亮:隻要自認為符合要求的景區就可以向區縣旅游部門提出申請,通過資格審核后,申請者需要提交《旅游景區質量等級評定報告書》和創建資料,然后市旅游景區評定機構將組織專家對申報者進行打分,總分達標的就能獲得等級証書和標牌。
北青報:A級景區的頭銜能給景區或者商業中心帶來什麼?會不會存在尋租風險?
林亮:能幫助它們提升形象,實現客源多樣化。整個景區評定的過程中,旅游部門以及景區檢查員與景區之間沒有利益交集,應該不存在什麼風險。而且我們有后續的等級復核等措施來對已評景區質量進行檢查。我不能絕對地說整個過程不涉及任何利益相關的問題,但至少目前我們還沒有發現有這種情況。
北青報:讓商業中心變成A級景區,會不會帶來這個招牌的濫用問題?
林亮:恰恰相反,評為A級景區可以幫助它們提高自己的服務質量,更好地為游客服務。A級景區的名號意味著對景區提出更高的要求,而游客有自己自主選擇景區的權利,所謂蘿卜白菜各有所愛,第一次來北京的人可能喜歡去故宮、長城這樣的傳統景區,經常來北京的人可能就會選擇南鑼鼓巷、藍色港灣這樣的地方。A級景區只是給它們提供了多一種的選擇。
【專家】
過程不透明就會有尋租風險
北京第二外國語學院旅游發展研究院專家王立東表示,他並不太贊同將這些商業中心評為景區。王立東認為,北京許多商業中心本身的軟硬件設施都很齊備,但如果作為旅游景區來看的話,還是有許多方面需要加強。比如看似非常簡單的游客服務中心,這是旅游景區必須具備的,但很多商業中心並沒有。
為什麼商業中心會去申請成為A級旅游景區?北京大學社會學系教授夏學鑾認為,商業利益是主要原因,“成為了景區,招攬的游客就多,國內外的游客都會去購物。”商業中心為何可以評為旅游景區?夏學鑾認為,這與相關評選部門制定的評審標准有關,現在是“旅游局認為藍色港灣有旅游價值所以評為旅游景區”,但是專門的商業中心不可能真正成為旅游中心,除非具有深厚的人文底蘊或者古老的歷史文化。夏學鑾說,以前門大街為例,雖然那裡也是商業中心,但是仍保留著歷史的文化底蘊,而這些文化底蘊才是吸引游客的關鍵所在。同時,夏學鑾也認為,正是因為會帶來巨大的商業利益,所以在評選商業中心成為旅游景區的過程中,不排除會有權力尋租的風險,因此評審的標准和過程一定要透明。(文/記者 趙婷婷 見習記者 董鑫)