促进中部地区崛起大事记（一）【16】

促进中部地区崛起工作简报

第8 期（总第143 期）

国家促进中部地区崛起工作办公室

2012 年3 月17 日

教育部推动中部地区教育事业发展为中部崛起提供人力资源和智力支撑

2011 年，教育部按照党中央、国务院关于促进中部地区崛起的总体战略部署，采取切实有效措施，加大对中部六省教育改革发展的支持力度，推动中部地区教育事业取得了新的进展。

一、支持中部地区加快普及学前教育

实施农村学前教育推进工程，2011 年将试点范围扩大到中西部25 个省份，并安排中部六省投资4 . 4 亿元，新建、改扩建幼儿园288 所，建设规模50 万平方米。中央财政支持学前教育发展重大项目2011 年下拨“校舍改建类，，项目资金32．1 亿元，支持中部六省利用农村闲置校舍改建幼儿园，在贫困地区依托农村小学增设附属幼儿园。二、进一步巩固提高九年义务教育普及成果 一是继续加大义务教育经费和重大项目安排对中部六省的倾斜支持力度。在农村义务教育经费保障机制改革中，对中部六省享受西部大开发政策的243 个县执行西部地区有关政策，2011 年农村义务教育经费保障机制资金共安排中部六省288 . 5 亿元。城市义务教育阶段免除学杂费资金和进城务工农民工随迁子女接受义务教育中央奖励资金安排中部六省15 . 6 亿元。实施中西部农村初中校舍改造工程，2011年对中部六省投入7 . 6 亿元。薄弱学校改造计划中央专项资金2011 年对中部六省投入63 . 8 亿元。实施农村义务教育学生营养改善计划，中部六省所在的集中连片特困地区纳入国家试点范围，2011 年安排中央补助资金13 . 7 亿元。继续实施全国中小学校舍安全工程，中央专项资金20H 年对中部六省投入28 . 2 亿元。支持中部六省特殊教育学校建设，2011 年投资3 . 9 亿元，新建、改扩建项目学校100 所，建设规模近31 万平方米。二是支持中部地区推进义务教育均衡发展。2011 年，教育部与中部六省分别签署了义务教育均衡发展备忘录，构建了中央部门和地方政府协同推进义务教育均衡发展的有效机制，推动各省确定县域内义务教育均衡发展的时间表和路线图。在中部六省设立了11个国家教育体制改革义务教育均衡发展试点，成立了义务教育均衡发展专家工作组，配备了指导专家。2011年1 月召开了中部地区义务教育工作研讨会，交流中部地区省份义务教育改革进展情况，研究推动中部地区义务教育改革发展的有关工作。三是支持中部地区示范性综合实践基地建设。2011 年，利用中央专项彩票公益金1 . 8 亿元，共支持中部地区建设示范性综合实践基地项目6 个，基地设施包括室内综合实践区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等基本功能区，可容纳学生集中食宿，开展学工、学农、学军、生活安全教育等综合实践教育活动。

三、支持中部地区加快大力发展职业教育一是支持中部地区努力扩大职业教育规模。指导中部地区调整高中阶段教育结构，坚持面向人人、面向社会，扩大中等职业学校的招生对象和服务范围，积极招收应往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、退役士兵、农民工和返乡农民工。据初步统计，2011年中部六省中等职业学校招生达185 多万人。二是加强中部地区职业教育基础能力建设。2011 年，中央财政安排中部六省专项资金2 . 6 亿元，支持建设了155 个职业教育实训基地，显著改善了职业院校实习实训条件。实施第二批国家中职改革发展示范校项目，中央财政投入资金约8 . 9 亿元，支持了中部地区89 所学校建设。在中部地区布点57 个高职实训基地，中央财政投入专项建设资金0 . 998 亿元，占投入资金总额的24 . 71 ％。继续支持中部地区国家骨干高职学校建设，启动山西建筑职业技术学院等7 所骨干高职学校建设，校均安排中央专项经费829 万元。实施“中央财政支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力”项目，中部六省共安排中央专项资金5 . 97 亿元，校均211万元。

三是支持中部地区加强职业教育师资培养培训。20H 年，职业院校教师素质提高计划共向中部六省投入10102 万元，其中中职专业骨干教师国家级培训经费4761 万元，计划培训2645 人；中职专业骨干教师出国进修经费500 万元，组织100 人出国进修；中职教师企业实践项目经费2160 万元，计划资助1080 人；高职教师国内培训经费690 万元，计划培训1380 人；高职教师出国培训经费456 万元，计划选派152 人；高职教师企业顶岗培训经费1535 万元，计划选派1535 人。在国家级培训经费和名额的分配上，中部地区确定的培训基本比例高于东部地区。

四是支持中部地区积极开展职业教育改革试点。支持河南国家职业教育改革试验区建设，指导河南以试验区建设为载体，积极探索中部地区发展职业教育的新模式。支持中部六省开展职业教育国家教育体制改革试点项目，在安徽和湖南开展了推进职业教育办学模式改革，在江西开展了推进职业教育校企合作办学模式改革，在河南开展了职业教育综合改革，在湖北开展了探索职业教育公益性的实现途径的试点工作。实施“中等职业教育改革创新行动计划( 2010 一2012 ) " ，支持中部六省分别开展职业教育与产业对话协作机制、中等职业教育校企一体化办学等职业教育改革试点。四、支持中部地区提升高等教育发展水平一是加大高等教育招生计划对中部地区的支持力度。20n 年，共安排中部六省所属普通高等学校招生计划176 万名，较2010 年增长2 . 7 % ，高于全国平均水平0 . 7 个百分点；安排研究生招生计划5 . 13 万名，较2010 年增长5 . 4 % ，高于全国平均水平1 . 3 个百分点。安排中部六省“支援中西部地区招生协作计划”共9 . 2 万名，占协作计划总量的61 . 3 % ，较2010 年增长23 . 2 ％。二是支持中部地区高校优化人才培养结构，提升人才培养质量。加强和改进本科专业设置管理，2011 年支持山西大学等169 所中部地区高校增设了558 个本科专业点，引导高校进一步优化调整学科专业结构和人才培养结构，加大应用型、复合型人才培养。实施“本科教学工程”, ZOn 年支持武汉大学等7 所高校实施大学生校外实践教学基地建设项目，建设19 个校外实践教育基地，支持经费3800 万元；支持中国科学技术大学等8 所高校实施西部受援高校教师和管理干部进修锻炼项目，支持经费890 万元。三是支持中部地区高水平大学和重点学科建设。指导中部地区的中国科学技术大学、武汉大学、华中科技大学、湖南大学、中南大学、国防科学技术大学6 所“985 工程，，学校完成学校“985 " 工程总体规划（2010 一2020 年）和改革方案的编制工作，经审批通过后，财政部下达了2011 年" 985 工程”中央财政专项资金，其中中部地区学校为11 . 6 亿元，目前“985 工程”建设正在按计划实施。2006 年起试点建设的“优势学科创新平台项目”中，中国地质大学的“地球系统过程与矿产资源”和“长江三峡库区地质灾害研究，，、华中师范大学的“教师教育创新平台”项目已纳入试点建设，截止2011 年，已累计投入中央专项资金3 . 73 亿元。中部六省17 所“211工程”学校在“211 工程”三期建设中，共安排重点学科建设项目170 项、创新人才培养和队伍建设项目34 项，投入中央专项资金共12 ．32亿元。实施“特色重点学科项目”，中部地区共有8 所高校的1 个一级学科国家重点学科和10 个二级学科国家重点学科纳入“特色重点学科项目”建设，财政部己下达中部六省高校2011 年“特色重点学科项目”中央财政专项资金4220 万元。四是支持中部地区高校提升科技创新和服务能力。2011 年，组织中部地区高校新建设了1 个国家能源创新基地、2 个国家工程技术研究中心、9 个国家地方联合工程实验室（或研究中心）, 涉及资源环境、机械制造、粮食安全、石油化工、现代农业以及新材料等多个领域，建设了多个具有国内外先进水平的研究平台和产业化基地，凝聚了一批较强的技术创新与系统集成队伍。同时，进一步加强了对中部地区高校建设的教育部工程研究中心、国家大学科技园等的管理和业务指导。五、支持中部地区加强教师队伍建设一是推进教师教育改革，为中部地区培养输送高素质师资人才。继续实施部属师范大学师范生免费教育，20n 年六所部属师范大学在中部六省招收免费师范生3047 人，首届免费师范毕业生3336 人回到中部地区中小学任教，补充了一批高水平师资。继续实施“农村学校教育硕士师资培养计划”, 2011 年中部地区师范院校“硕师计划”研究生招收5 巧人。二是加大教师培训力度，提升中小学教师队伍素质。2011 年，中央财政投入专项经费7 . 5 亿元，支持实施“国培计划”，其中，对中部六省投入2 . 63 亿元，培训幼儿园、中小学教师33 万余人，占培训总人数的38 . 2 % ，为中部地区培养了一大批“种子”教师，有力地推动了当地中小学和幼儿园教师全员培训的开展。推进实施“英特尔⑧ 未来教育项目”等国际合作项目，为中部六省培训中小学信息技术和学科骨干教师2 . 5 万余人。三是推进实施“特岗计划”，创新教师补充机制。探索和创新农村教师补充机制，2011 年，“特岗计划”共招聘近5 万余名教师，为中部六省录用补充2 . 2 万余人，其中初中教师近1 万人，占43 % ；小学教师1 . 2 万余人，占57 ％。覆盖219 个县、7445 所学校，为中部地区农村学校补充了大批合格教师，提高了当地教师整体素质水平。四是实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程。2011 年对中部六省投入39892 万元，新建、改扩建学校宿舍8927 套，建设规模31 万平方米，改善了农村教师工作生活条件。六、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系一是继续实施中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。ZOn 年，中央财政安排中部六省中等职业学校国家助学金24 . 7 亿元，惠及90 ％以上的中等职业学校学生；安排12 . 2 亿元，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免学费政策，惠及20 ％的中等职业学校学生。二是继续实施普通高中国家助学金政策。2010 年起，中央和地方共同安排资金设立普通高中国家助学金，用于资助普通高中家庭经济困难学生，资助面约占普通高中在校生总数的20 % , 资助标准为平均每生每年1500 元。2011 年，中央财政安排中部六省普通高中国家助学金12 . 8 亿元，惠及约20 ％的普通高中学生。七、支持中部地区做好高校毕业生就业工作一是引导毕业生向中部地区、基层就业工作取得新进展。会同有关部门积极引导毕业生到中部、到基层建功立业。2011 年，高校毕业生到中部地区就业比例达29 . 7 % ，同比增长1 . 8 个百分点；到地级市以下地区就业的比例接近60 ％。“特岗计划”、“三支一扶”、“到村任职”和“西部计划”等基层项目共招募30 多万人。二是广泛开展“就业优质服务年”活动，就业指导服务迈上新台阶。指导河南省举办了“万企千场招聘活动”、“千企百校岗位对接活动，，。进一步加强就业信息化服务，提升就业服务质量，支持江西省开发毕业生就业信息管理和监测公共服务平台，实现就业服务的“实时化、专业化、个性化、规范化”。三是加强对困难家庭高校毕业生的就业帮扶工作。引导中部地区的地方政府通过政策支持、经济资助、免受招聘会门票、提供专项就业服务等方式，帮助困难家庭毕业生落实就业岗位。安徽省建立困难家庭高校毕业生求职补贴机制，安排专项资金500 万元，为近10000 名毕业离校时未就业的家庭经济困难毕业生发放求职补贴。（摘编自教育部促进中部地区崛起2011年工作进展情况和2012 年工作安排）