促进中部地区崛起大事记（一）【24】

促进中部地区崛起工作简报

第19 期（总第154 期）

国家促进中部地区崛起工作办公室

20 12 年6 月20 日

国家发展改革委批复设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区

为贯彻落实《 国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》 （国发［2010 ］ 28 号）提出的关于“在中西部条件较好的地方设立承接产业转移示范区，充分发挥其典型示范和辐射带动作用”精神，按照国办函〔 20 11〕10 号明确的部门分工意见，2012 年5 月14 日，国家发展改革委以发改地区〔 2012 〕 1341 号文正式批准设立晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区。

示范区范围包括山西省运城市、临汾市和陕西省渭南市、河南省三门峡市，共47 个县（市、区），国土面积5 . 78 万平方公里，总人口1700 万。这一地区位于中西部结合带，具有承东启西、沟通南北的区位优势，矿产、农业、文化旅游资源丰富，产业发展基础良好，多年来积极推进一体化发展，积累了丰富的区域合作经验。近年来，该地区承接产业转移步伐不断加快，2010 年招商引资落地资金达到1040 . 82 亿元，比上年增长28 . 48 ％。但由于4 市分属三个省，在整合资源要素、调整产业布局和发挥整体优势等方面受到较大制约，影响了合作承接和一体化发展。建设晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区，有利于突破行政区划界限，整合区域优势资源，创新区域合作机制，增强整体竞争实力，为中西部地区合作承接产业转移探索新途径、新模式，发挥典型示范和辐射带动作用，推动晋陕豫黄河金三角地区经济社会又好又快发展。

批复强调，示范区建设要深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，进一步解放思想、创新体制，推进科学承接、绿色承接、合作承接，着力改善投资环境，促进产业集中布局，提升配套服务水平；着力在承接中发展，提高自主创新能力，促进产业优化升级；着力加强环境保护，严格产业准入门槛，节约集约利用资源，促进可持续发展；着力引导劳动力转移就业，促进产业和人口集聚，加快城镇化步伐；着力深化区域合作，促进要素自由流动，实现东中西部地区良胜互动，逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，不断增强自我发展能力和辐射带动作用，努力建设成为中西部地区重要的能源原材料与装备制造基地、区域性物流中心、区域合作发展先行区和新的经济增长极。按照批复要求，示范区由山西、陕西、河南共同负责建设和管理。三省要切实加强对示范区建设的组织领导，探索形成有力有效的协调机制，科学编制示范区规划并认真组织实施，研究制定具体实施方案，坚持合作联动、齐抓共管，全面落实示范区建设的各项任务。有关重大政策和建设项目需按规定程序另行报批。要注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，推动承接产业转移工作规范、有序、健康发展。运城、临汾、渭南、三门峡4 市作为示范区建设的责任主体，要制定具体实施方案，加大工作力度，全面落实各项任务。三省省直有关部门要主动作为、搞好服务，加强对示范区建设的指导和支持。