楊宜勇：收入分配的結果公平與起點、過程的公平同等重要

圖為：國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇做客人民網

中國共產黨新聞網北京11月14日電（記者 萬鵬）8日上午9時，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。這次大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，胡錦濤總書記代表黨中央向大會作了大會報告。人民網特邀國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇做客強國論壇，以“國民收入倍增計劃與提振消費”為題與網友進行在線交流。

楊宜勇認為，收入分配改革必須以量來換取結構性的變化，收入分配數量的簡單增長是收入分配改革的前提，但是不是收入分配改革的全部，必須以縮小收入差距作為收入分配改革的目標。沒有目標的改革都是盲目的，盲目的改革還不如不改。任何科學的改革都需要首先明確目標，這是科學改革觀的基本要求。改革不等於發展，改革的英文(reform)就是再（re）＋塑形(form)．收入分配改革必須改變和改善社會收入分配結構，否則簡單的收入翻番也不能叫做收入分配改革。收入分配改革的目標隻有一個，那就是在促進社會財富增長的同時，逐漸縮小收入差距，實現共同富裕。收入分配結果的公平與起點的公平和過程的公平同等重要，收入分配改革沒有最好，隻有更好。

楊宜勇指出，收入分配改革的重點是如何縮小收入差距，比如加大提高低收入的力度是收入分配改革的關鍵，著力擴大中等收入群體是收入分配改革的基石，適當限制高收入群體的增長是收入分配改革的作為。收入分配改革的難點是如何理順社會分配關系，特別是如何通過加強規制理順壟斷行業和非壟斷行業的收入分配關系，如何通過促進健康城市化理順城鄉收入分配關系，如何通過推進工資集體協商談判理順資本所有者、經理層與一般職工的收入分配關系。

楊宜勇預計，收入分配總體改革方案會切實加大對民生領域的投入，積極推動城鄉基本公共服務一體化和均等化﹔以高校畢業生、農村轉移勞動力和城鎮就業困難人員為重點服務對象，實施更加積極的就業政策﹔加快完善社會保障體系，建立健全職工工資的正常增長機制，嚴格執行最低工資制度﹔加強對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業和金融機構等高管人員薪酬管理﹔千方百計促進農民持續增收，不斷縮小城鄉收入的差距﹔規范收入分配秩序，增加收入分配的透明度﹔加大稅收對收入差距的調節力度，切實減輕中低收入者稅收負擔等方面取得實質性的進展。