專家稱僅10%基尼系數比中國高 統計局數據屬實【7】

　　收入差距變動取決再分配政策

　　新京報：國家統計局為什麼已有十多年不公布基尼系數？

　　李實：我判斷可能有幾方面的原因。首先是統計局的意識問題。上世紀90年代中期我國的基尼系數就開始超過0.4，可能統計局擔心在這種情況下公布基尼系數會對社會產生很大的沖擊。結果越到后來越被動，收入分配差距不斷擴大，一旦公布可能影響就更大，所以進退兩難。

　　新京報：為什麼現在又公布了？

　　李實：首先，社會公眾對收入差距狀況有強烈的訴求，非常想知道目前的收入差距﹔同時，民間的研究機構不斷公布基尼系數測算結果和收入差距數據，這對統計局產生了壓力。

　　其次，下一步要進行收入分配制度改革，需要對改革的效果評價，要有一個最基本的參考指標。

　　新京報：統計局所認為收入差距從2008年開始出現下降的趨勢，你同意嗎？

　　李實：趨勢的變化相對比較復雜。我們也不是反對統計局的這個判斷，但相對比較謹慎。從統計局的數據來看，2008年到現在，基尼系數雖然有所下降，但實際上變動非常小。任何一個基尼系數的測算都有一定的偏差，所以偏差的因素也可能帶來這樣的下降趨勢，因為變動幅度非常小。

　　2008-2011年期間，物價較大幅度上漲，這在很大程度上是對富人有利的，比如房租和房價上漲后富人會有更多的財產性收入。所以綜合各種因素，很難判斷2008年收入差距下降的趨勢是否真實。

　　新京報：你能否預測未來收入差距的變化情況？

　　李實：預測不了。因為假定整個宏觀經濟保持相對穩定，經濟結構在緩慢調整，城市化過程逐步推進，其他方面也沒有大的變動，那麼收入差距的變化很大程度上取決於政府的再分配政策影響。過去幾年政府明顯加大了民生方面的投入，使收入差距擴大的速度減緩下來，如果政府未來進一步加大政策力度是可以控制收入分配差距擴大的趨勢。

　　如果兩個人的收入相差50倍時，基尼系數大概是0.3左右﹔當兩者的收入差距上升到100倍時基尼系數不到0.5，如果基尼系數要升至0.6，那麼對應的兩者收入差距約為160倍。收入差距的倍數與基尼系數不是線性關系，基尼系數在0.3時比較敏感，到了0.6就不太敏感了，基尼系數越高對收入差距的敏感性越弱。