多國對中國陶瓷出口全面壓制 巴西臨時征稅230%

各國對中國陶瓷出口全面壓制 巴西臨時征稅230%（網絡配圖）

人民網北京8月19日電 （李海霞）繼7月8日巴西貿易保護局(簡稱“DECOM”)對中國上釉瓷磚發起反傾銷調查后，近日，巴西又公布了對我陶瓷餐具反傾銷初裁結果，決定征 收1.34-4.66美元/公斤的臨時反傾銷稅。此案件涉案金額超7000萬美元，共有1000多家中國陶瓷出口企業受到波及，將不得不考慮退出巴西市場。

中國陶瓷工業協會向人民網記者透露，2012年12月26日，巴方認為從中國進口的陶瓷餐具價格大大低於當地產品，啟動了對這類中國商品的反傾銷調查。今年7月29日，巴西公布了陶瓷餐具反傾銷案初裁結果，稅率為1.34-4.66美元/公斤。從7月30日起，巴方將按以上稅率征收臨時反傾銷稅至終裁前。

中國陶瓷工業協會信息部的一位官員表示，此次所征懲罰性稅率對出口巴西的中國企業來說無疑於“迎頭一棒”。“由於巴西消費不高，中國出口到巴西的陶瓷餐具多以白瓷、?瓷為主，性價比較高。”該官員稱，出口到巴西的陶瓷餐具除去少量附加值高的產品外，一般售價從不到一美元到2美元之間。相當於企業要承擔高達230%以上的懲罰性稅率，出口企業將不得不考慮退出巴西市場。

此次案件巴西對中國企業應訴抽樣共有9家。對此中國陶瓷工業協會官員表示，這9家被抽樣企業不能代表全部涉案企業。9家企業中隻有3家企業應訴被正式受理，4家貿易公司沒有應訴，1-2家企業因應訴材料不符合巴西規定被拒。

無獨有偶，在陶瓷餐具之前，2011年巴西對我國瓷磚進口關稅已經從15%提高至35%。剛剛過去的7月份，巴西DECOM又發布公告稱將對我未上釉瓷磚發起反傾銷調查。指控傾銷幅度為15.50美元/平方米 （264.1%），以意大利出口美國的價格為替代國價格。

一位接近商務部的高層人士表示，這次瓷磚反傾銷擬以意大利為替代國來計算正常價值，對中國企業來說可能是凶多吉少。“意大利瓷磚是世界上瓷磚最貴的，在國際市場上，意大利瓷磚的平均售價大概是中國瓷磚的三倍。”他認為，即便264.1%的懲罰性關稅最終因中巴兩國協商不會落地，但也不會低於69.7%。

他所提到的69.7%的關稅，是2011年9月15日，歐盟對原產於中國的瓷磚作出反傾銷終裁，將對中國出口到歐盟的建陶征收高達69.7%的懲罰性關稅直至2016年。

不僅歐盟，近年來韓國、泰國、巴基斯坦、印度、巴西、阿根廷和歐盟從東、南、西三方對我國陶瓷出口已經形成全面壓制。其中，印尼已開始對我國陶瓷餐具征收87%的反傾銷稅﹔歐盟、韓國、泰國已對我國瓷磚征收最高達69.7%的反傾銷稅。有分析認為，市場一個個失去，意味著我國陶瓷出口的大門正慢慢被關閉。

正常來看，離巴西大門的“關閉”還有18個月的時間。中國陶瓷工業協會官員說，目前協會律所正同出口企業一起積極應訴，希望能在終裁結果公布之前找到一種折中的處理辦法，比如最低價格和結果承諾制度。“18個月時間不是固定的，巴西也可能會提前終止調查做出最終裁決。”

常年負責為企業應訴、打官司的中國陶瓷工業協會某官員稱，這些國際官司大多不能全贏，終裁獲得相對低一些的反傾銷關稅就已經算是成功了。同時，協會在實際操作中遇到的困難也成了“難言之隱”。

“一場國際官司，光律師費就幾十萬。光靠企業自身集資很難湊到所需費用，支持力度不到位也嚴重影響了案件的進展。”這位官員如是說。

以巴西反傾銷案為例，中國陶瓷工業協會於1月28日已經發布了《關於繳納巴西對華日用陶瓷餐具反傾銷案行業損害抗辯代理律師費用的通知》。通知中說，“律師費用為五十六萬人民幣，費用分攤原則為’根據企業數量確定繳費基數，律師費用總額減去基數總額后，剩余金額根據企業出口金額比例進行分攤’。”繳費截止日期是2月5日。截至目前，實際情況卻並不盡如人意。“之前報名的企業還有沒交的﹔之前登記的時候說交，但是后來又不交了。”

記者就此咨詢業內某位資深人士稱，出口企業在應對貿易摩擦應訴時並非自身不願意分擔律所費用，實則是在原材料漲價、匯率波動、運費增加、用工荒等壓力下，企業本已遭遇高成本、低利潤的困境。“在此基礎上，不如國家相關部門抽出部分出口退稅成立反傾銷基金會，專用於扶持遭遇貿易調查企業應訴。”